三、充分发挥工会组织的作用，完善劳动关系三方协商机制。各级劳动和社会保障行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，尽快建立和完善劳动关系三方协商机制，共同协商解决劳动关系方面的重大问题；要会同工会组织积极指导和推动企业建立和完善劳动合同制度和平等协商、集体合同制度，指导企业建立工资集体协商机制，加强劳动争议处理工作，加大劳动保障监察执法力度，依法维护广大职工的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定。在安全生产工作中，注重发挥工会的作用，支持工会积极探索非公企业劳动保护工作的有效机制和方法。职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加，有关部门应当在批复结案前征得工会的同意并由工会签署意见。要加大对矿山、制造业、建筑业等行业劳动安全卫生的群众监督力度，维护广大职工特别是进城务工人员的生命权和健康权。
四、发挥职代会作用，加强基层企事业单位的民主管理和民主监督。各地、各有关部门要切实加强基层企事业单位的民主管理和民主监督，充分发挥工会组织在加强基层民主政治建设中的作用。职工代表大会制度是基层企事业单位实行民主管理的基本形式。要针对不同所有制形式企业、事业单位分别落实职工代表大会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权和推荐选举权。支持工会开展以职工代表大会为载体的厂务公开制度。国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。其中，职工安置方案须经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施。
五、大力支持工会组织的各项劳动竞赛，劳模选树及管理工作。各级政府要大力支持工会组织职工广泛开展的以振兴老工业基地为主要内容的各种劳动竞赛和多种形式的群众性经济技术创新活动；支持工会开展的岗位练兵、技能竞赛、技术培训活动；支持工会做好在劳动竞赛中涌现出来的劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作。要认真研究工会提出的有关做好劳模工作的建议，帮助解决劳模管理工作中存在的问题。要建立长效机制，尽快制定关于劳模待遇的相关规定，逐步提高劳模待遇标准。各级政府要根据实际情况，采取措施，着力解决特困劳动模范生活难题。
六、采取有效措施，支持各级工会实施送温暖工程。各级财政部门要对工会每年元旦、春节期间的走访慰问送温暖活动给予一定的资金支持，并列入财政预算。城镇特困职工以及失业人员遇到生活、就医、就学等方面特殊困难时，慈善组织应会同工会给予临时性救济。各级政府及有关部门要积极支持工会举办为职工服务的职业介绍、职业培训、职工互助保障以及各种丰富职工精神生活的文化体育事业等。工会举办的以安置下岗职工再就业和帮扶特困职工为目的的职工劳福事业，政府及有关部门应当给予政策扶持。
