我市要在地图市场整顿规范工作的基础上,加强统一领导与协调,认真落实主管部门业务指导和对口管理部门分工负责制,重点抓好问题地图和盗版地图整顿,促进辖区地图市场秩序健康发展。
(一)加强领导,完善地图监管体制机制
中央八部门意见的贯彻实施,标志着地图市场整规工作进入以宣传教育弘扬爱国主义促进地图监管工作的新阶段,此项工作涉及多个职能部门,也与创建国家级文明城市密切相关。调整成立厦门市国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组,由市政府分管副秘书长任组长,成员单位包括国土房产局、宣传部、工商局新闻出版局、贸发局、外事办、厦门海关、教育局、旅游局、城市管理行政执法局、会展办。
(二)加强对展会展示地图的监管
我市每年一度的“厦门对台出口商品交易会”和“中国投资贸易洽谈会”等一批大型展会,中外客商多,涉及地图的展版多,影响面大。测绘行政主管部门要会同市贸发局、会展办和市投促中心等有关部门对该问题进一步调研,以“保证会展不出现政治性问题地图”为工作目标,研究完善展会参展商涉图展示内容的提前告知、申报送审和整改处理办法。测绘主管部门会同上述部门做好图样审查、展板检查和标准中国地图样图保障工作。
海关要继续做好进出口涉图产品的稽查监管工作。
(三)普查并抓紧整改教育涉图
教育系统是地图使用的“大户”,本市诸多中、小学都有大幅嵌贴的、位于大庭广众面前的“中华人民共和国地图”和“世界地图”,还有供教学使用的大量涉图教材、图片。教育部门要根据《中国版图知识宣传册》等所登载标准版图,在前期普查的基础上深入展开用图自查,发现教材或展示地图存在问题,应予收缴处理;要抓紧落实使用触摸显示等新手段展示地图的整改项目。在校园内展示的中国地图和世界地图或示意图要选用印有编制单位、出版单位和地图审图号的地图产品。
(四)涉图商品和涉图音像市场检查
市场销售夹带问题地图的笔记本、工艺地球仪国家版图表示不准确等问题时有发现,工商部门要加强对涉图企业的测绘资质证书和地图产品生产审批文件的查验。涉图电子出版物产品有一定的隐蔽性,检查工作量和难度也较大。新闻出版管理部门要对图书、电子出版物发行单位销售涉图书籍地图和电子出版物进行定期检查。
(五)加大整治和打击盗版地图的力度
有关部门和地图出版社、宣传媒体等要联合行动,研究采取在媒体登载“悬赏举报盗版图制印销售窝点”、“编印散发免费或低成本辖区地图”等举措;传媒发行管理部门和城市管理行政执法部门等要加强协作、明确分工,强化对车站、码头、旅游景点等事关“厦门形象”地点报刊售货亭和流动贩图小贩的管理,点面结合全面整治。要疏堵结合,经济与教育手段并用,提高正规报纸销售人员卖正版地图的积极性,有效遏制盗版地图泛滥的问题,维护特区城市形象。
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