第十六条 强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，切实增加教育、卫生、文化、体育、食品安全等公共产品和服务的有效供给，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 实行科学民主决策
第十七条 市政府及各部门应完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
第十八条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体规划、近期建设规划和重要专项规划、重大改革方案和政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大建设项目等关系全局的重大决策，以及地方性法规草案和市政府规章、重要的规范性文件，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
第十九条 各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询机构的论证评估和法律分析；涉及其它有关部门的，应充分协商；涉及区的，应事先征求区政府意见。决策建议一般应提供两个以上可供选择的方案。
重大决策建议涉及人民群众切身利益的，一般应事先征询市人大、市政协意见，并通过公示、召开座谈会、听证会等形式听取公众意见和建议。
第二十条 各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，并建立反应灵敏、科学有效的决策信息反馈机制和决策实施效果评估机制，及时跟踪和反馈执行情况。
第五章 提高行政执行力
第二十一条 市政府及各部门要大力弘扬负责任、敢闯敢试、敢抓敢管、奋发有为的精神，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，切实提高行政执行力。
第二十二条 市政府及各部门要牢固树立改革创新意识，建立健全推动改革创新的机制。各部门要重视改革创新工作，把改革创新工作纳入部门工作职责，并按年度改革计划，完成本部门承担的改革任务。各部门改革创新工作的成效，作为绩效考核的主要内容之一。
第二十三条 继续完善政府职能、机构、编制的科学化、规范化、法定化。按照法定程序和权限合理划分市、区事权，理顺职能部门之间的职能分工，解决职能交叉重叠、责任不清、事权分离的问题。
