二、进一步明确
《条例》宣传教育活动的指导思想和内容要求
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入宣传
《条例》及党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作的一系列指示精神，以畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任为重点，坚持标本兼治、重在治本，上下联动、重在基层，疏控结合、重在疏导的原则，规范受理机关信访工作行为，规范群众的信访行为，强化各级政府及其工作部门、信访工作机构和信访人的责任，维护信访群众的合法权益，维护信访秩序，及时、就地、妥善处理群众的信访问题，为改革发展创造良好的社会环境。
(二)宣传内容
在深入宣传
《条例》修改的重要意义、
《条例》的基本原则、基本要求和主要内容的基础上，重点抓好以下几个方面：一是党中央、国务院以人为本的执政理念和省委、省政府关于信访工作的指示精神，全面提高各级领导对做好信访工作重要性的认识，落实信访工作责任制，切实维护人民群众的合法权益；二是畅通党和政府联系人民群众的渠道，特别是畅通基层信访渠道，及时化解矛盾，解决群众信访问题，努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序；三是各级领导干部带头学习
《条例》，依照
《条例》指导和做好信访工作，各级行政机关工作人员依法行政、依法做好信访工作的好典型和好经验；四是教育引导群众依法文明有序反映问题，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。五是信访工作重心下移、基层部门做好信访工作，基层干部科学决策和民主决策，从源头上预防和减少信访问题发生的好做法。六是各级各部门创建信访工作新体制、新机制、新秩序、新格局方面的好经验、好办法。
(三)学习宣传的对象和要求
一是面向各级各部门领导干部和国家机关工作人员进行宣传。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，提高对信访工作重要性的认识，增强各级领导干部、行政机关工作人员依法行政、依法做好信访工作的责任意识，切实把做好信访工作作为法定责任、工作责任和社会责任，提高依法做好信访工作的自觉性。二是面向专兼职信访干部进行宣传。通过宣传教育培训，使广大专兼职信访干部熟悉
《条例》和操作规程，增强依法做好信访工作的责任感，转变工作作风，全面提高处理信访问题的能力和水平，努力建设一支政治强、业务精、作风正的信访干部队伍。三是面向基层干部进行宣传。把宣传的重心下移到乡、村、社区和企事业单位，做到
《条例》统一上墙，干部人手一册，明确依法做好信访工作的基本要求，全面提高基层干部依法行政、依法办事和化解矛盾的能力，真正把问题化解在基层，解决在萌芽状态。四是面向群众进行宣传。通过深入开展
《条例》宣传教育活动，引导群众特别是上访群众明确信访的基本程序、行为规范，教育群众学法、懂法、守法、用法，帮助群众正确理解
《条例》，正确行使权利和履行义务，学会以理性合法的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，维护信访秩序。
