（十一）要建立历史文化名镇（名村）专门保护机构。各历史文化名镇（名村）要建立专门的保护管理机构，在所在地人民政府的领导下，具体负责历史文化名镇（名村）的保护工作及其保护规划实施过程中的监督管理。
五、拓宽融资渠道，搞好小城镇基础设施建设
（十二）逐年加大政府的投入，营造小城镇投资环境。各级政府要从解决“三农”问题的高度着眼，逐年加大小城镇建设投入，营造小城镇投资环境，引导社会资金投资小城镇建设。省人民政府在每年从计划安排3000万元小城镇建设资金的基础上，从财政安排一定数量的小城镇维护建设补助资金，采取贴息的方式，吸引金融资金参与小城镇建设。各市人民政府每年从城市维护建设税中安排不少于5%的资金，用于支持市域范围内重点小城镇的建设和维护。
（十三）落实政策，提高小城镇政府的建设积极性。各县（市、区）要视本级人民政府可用财力，每年安排一定数量的专项资金，专项用于本县（市、区）重点小城镇的市政公用基础设施建设。放宽重点镇基础设施有偿使用和有偿服务的范围，县城和县级市市区收取的费用，重点镇也可遵照执行。
（十四）推行特许经营，吸引社会资金参与小城镇建设。在重点镇加大市政公用事业改革的力度，加快市政公用事业市场化的步伐，按照建设部《
市政公用事业特许经营管理办法》（建设部第126号令）和《
关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城〔2002〕272号）等规定，推行特许经营制度，进行市场化的建设、经营和管理，引导社会资金投资小城镇基础设施建设。
（十五）建立信用体系，积极利用银行贷款建设小城镇。小城镇政府要尽快构建信用体系、提高信用度，积极利用金融资本搞好小城镇建设。利用国家开发银行贷款进行市政公用基础设施建设的重点镇，要按照《国家开发银行全国重点镇基础设施贷款项目开发评审指导意见》（开行办〔2004〕130）的规定，组建“城建投资公司”，做好前期准备工作。各商业银行要增加小城镇贷款规模，对小城镇范围内的单位和个人进行信用评价，对信用度高的单位和个人进行商品房开发、基础设施建设、市场前景好的产品，积极给予贷款支持，并逐步开展对驻镇居民购房、购车和其他耐用消费品方面的信贷业务。
六、统筹城乡发展，协调建设用地和土地保护关系
