二、用3年时间完成全省乡镇卫生院改造任务。做好规划，在海口、三亚各建1至2个设备先进、医疗水平高、服务质量好的大医院，在东西两翼和中部山区各建1个高档次中心医院。
三、在巩固2004年农村合作医疗试点成效的基础上，新增三亚市，使试点市县达到5个，新增参合农民15万人，使全省参合人数达到70万人以上。
四、制定优惠政策，吸引国内外资金和高级医疗人才发展高水平医疗和疗养产业，尽快提升我省医疗卫生水平。
五、启动农村饮水安全工程，新增农村自来水受益人口8万人；农村改水改厕5000户。
六、开展卫生下乡活动，免费诊疗农民10000人次以上。
七、全面完成乡镇卫生院人员、业务、经费上划县级卫生行政部门管理工作。
八、抓好医疗市场整顿工作，建立和完善医疗机构管理长效机制。
省审计厅2005年工作要点
一、贯彻落实科学发展观，提高依法审计能力。自觉地做到围绕中心、服务大局。要善于从我省宏观经济发展的大局出发来考虑审计工作，坚持以经济建设为中心，以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，以维护广大人民群众根本利益为出发点，不断加大审计力度。
二、把“全面审计、突出重点”的审计方针切实贯彻到审计工作的全过程，贯彻到各级审计机关领导和每一名审计人员的思想和行动上，充分发挥审计监督的职能作用。今年确定审计项目81个，其中审计署统一组织项目5个，全省统一组织项目6个，自行安排项目46个，组织部门提请经济责任审计项目24个。
三、开展“严谨细致，提高质量”年活动。认真分析我省审计工作现状，对照各项审计工作规范和审计质量控制措施，查找我们工作中在严谨细致、审计质量等方面存在的问题，并从实际出发，采取切实有效的措施，认真改进；抓好“人、法、技”建设。
省监察厅落实《政府工作报告》
责任事项和2005年工作要点
一、推进制度建设，加大从源头上预防和治理腐败力度。继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度“四项改革”，完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”，深化政务、厂务和村务“三公开”工作。
二、以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的突出问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资问题。严格规范学校收费行为，坚决纠正教育乱收费；继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严格规范医疗机构和医务人员的诊疗行为；坚决纠正面向农民的各种乱收费，继续做好减轻农民负担工作。
三、加大办案力度。严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，严肃查办金融、土地管理、物资采购、重大工程项目、企业重组改制和破产中的违纪违法案件；严肃查办领导干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件和基层干部以权谋私、严重侵害群众利益的案件。
四、进一步规范领导干部从政行为，严肃处理：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；“跑官要官”；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误；放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；参与赌博，特别是到国(境)外赌博等。
五、实行行政首长问责制。一是根据省长批示，对市县政府和省政府所属部门行政首长决策失误、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等行为，在60日内完成调查核实工作，形成调查报告。二是对行政机关副职或者工作人员，追究造成行政首长被问责的责任。三是对于负责办理问责事项的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为，依照有关规定，追究其责任。四是对《
海南省行政首长问责暂行规定》具体应用中的问题进行解释。
六、建立投资环境社会考评制度。我们拟对省政府有关部门在执行法令、工作落实、依法行政、机关风气、改革发展等五个方面的情况，采取调查问卷、无记名投票、社会评议等方式开展企业、社会评议政府活动。
省外事侨务办公室2005年工作要点
一、创新办会体制。制定博鳌亚洲论坛年会服务保障工作方案，将每年定期举办的论坛年会筹备工作按一定的标准和程序固定下来，便于有关部门执行和操作。
二、高质量地安排省领导出访活动，注重实质性的内容和效果，今年计划安排13批省领导出访。
三、加强对外交往。充分利用使领馆、友城和国外侨务工作渠道，促进我省对外往来。推进礼宾改革工作，强化因公出国(境)审批事项的管理与服务，积极引导我省企业“走出去”开展商贸活动。
四、发挥引智示范基地的品牌效应，扩大示范基地的影响。加强引智调研，重点做好中西部贫困地区的引智工作，年内实施琼中县绿橙标准化和白沙县南药种植2个项目。努力探索“二次引智”工作的途径。
五、充分利用去年第八届世界海南乡团联谊大会在琼召开的契机，广泛开展海外联谊活动，拓宽国外侨务工作新领域。12月举办“世界海南青年论坛”和第六届世界海南青少年冬令营。
六、检查督促有关市县侨房落实工作，按时完成任务；抓紧华侨农场改革进程。
七、做好中国南海研究院机构设置和人才队伍建设工作，抓紧南海研究培训基地、“数字南海”项目建设，完成11项课题研究。
八、继续加强外事侨务业务人才队伍建设。今年计划引进高层次人才4名，国内培训5名、国外工作学习1名。
省农垦总局落实《政府工作报告》
责任事项和2005年工作要点
一、完成橡胶、畜牧、旅游、木业、热作、药业、茶叶、神泉集团等八家专业集团股份公司的组建。
二、进一步完善国有开割胶园职工家庭长期承包经营制度，建立长效机制。
三、积极推进和完善农垦内部政企、社企分开，并由地方政府授权，规范农垦社区管理，待时机成熟时，成建制移交地方政府管理。
四、继续做大做强天然橡胶产业。今年要新种植橡胶面积4万亩，更新定植面积5万亩。强化胶园管理，加强对中南部100万亩超龄低产胶园和70万亩橡胶中小苗进行增肥改造，使今年垦区干胶亩产达到78公斤。继续推进橡胶加工布局调整，争取2006年垦区实现集中加工的目标。今年干胶总产确保23．5万吨，力争24万吨。
