六、建立健全反恐怖预警机制和应急机制，加大反恐怖工作力度。全年最少组织一次跨部门、多警种反恐怖合成演练。
省民政厅落实《政府工作报告》
责任事项和2005年工作要点
一、初步建立和完善以城市低保、农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。
二、财政预算安排1000万元资金，在全省建立农村居民最低生活保障制度。
三、继续搞好行政区划调整规划和海南省政区层次的调研工作。
四、积极实施“三院合一”(福利院、敬老院、光荣院)建设，计划用3年时间，总投资3326．6万元，建设“三院合一”项目18个。
五、加强福利彩票的发行管理工作，计划2005年福利彩票销售额达到1．5亿元。
六、搞好海南省政区层次和行政区划调整规划的调研工作和省委、省政府交办的行政区划调整任务。
省司法厅落实《政府工作报告》
责任事项和2005年工作要点
一、以宣传
宪法为核心，大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育。
二、大力开展规范市场经济秩序的法制宣传教育，促进市场经济法律秩序的建立。
三、大力开展与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高广大人民群众自觉守法和依法办事的意识。
四、继续抓好县乡两级领导干部、农民群众尤其是青少年、在校学生等重点对象的法制宣传教育。编辑普法宣传资料、挂图、光盘等25000多份赠发全省各市县。不断完善党委理论中心组学法制度、重大决策前的法律咨询制度、领导干部学法用法档案制度等。
五、开展“四五普法”干部和企业经营管理者法律知识考试；扎实推进青少年法制教育示范基地创建工作。
六、以律师队伍建设为中心，以规范律师事务所管理为重点，进一步创新管理机制，完善制度建设，强化监督制约，提高管理能力与水平，为创建和谐海南、平安海南、法治海南提供优质高效的法律服务。
七、组织开展对“四五”普法规划的检查验收和查漏补缺工作，积极开展“五五”普法规划的研究论证。加大法制宣传教育与法治实践相结合的力度，继续开展创建“民主法治示范村”和“法律进社区”活动，推动基层民主法制建设。
省财政厅落实《政府工作报告》
责任事项和2005年工作要点
一、免征农业税。全省免征农业税，农民减负约5000万元，农民年人均减负10．77元，农民农业生产实现零税负。
二、继续实行和完善良种补贴、渔民造大船补贴和农机具购置补贴政策。安排111万元用于良种补贴；安排200万元用于农机具购置补贴；安排省农业厅1000万元、省海洋与渔业厅500万元未指定具体用途的农业产业化资金。
三、增加中央农业综合开发项目配套资金，加大农村基础设施、农业标准化体系等项目的投入。省级财政预算安排农业综合开发项目配套资金4200万元；安排150万元用于农业标准化体系建设；拨付农业基本建设资金550万元，水利基本建设资金10710万元；安排基本建设资金1．5亿元。
四、落实今年市县工资调标工作。省政府决定在第四季度提前实现市县工资上浮70％的目标，争取提前实现上浮70％的目标。
五、推行“乡财县管”改革试点工作，创新县乡财政管理体制。
六、清理厅、局预算外资金和收入，为调整省直公务员补贴作好准备。
省人事劳动保障厅落实《政府工作报告》
责任事项和2005年工作要点
一、进一步落实人才强省战略，健全完善人才管理体系。认真落实《海南省515人才工程实施方案》，组织实施“515”人才工程的选拔和培训工作，完成首批人选32人的选拔，其中第一层次10人，第二层次22人。
全面推进事业单位聘用改革。扩大试点单位范围，省试点由现有的8家增加到20多家，各市县选择2—3个单位进行试点。在总结试点工作的基础上，分批分阶段全面推行事业单位聘用制。
完善公务员职级工资制度、规范津贴补贴发放。一是出台政策，进一步规范津贴补贴发放的程序，建立新建津贴补贴项目审批制度；二是开展市县和省直机关、事业单位现行制度外津补贴项目有关情况调研，摸清项目的名称、标准、具体内容、资金来源等底数；三是与省财政厅配合，提出规范津贴补贴项目的具体意见、措施和办法。
二、大力发展打工经济。实现新增有组织的农村劳动力转移就业3万人次，其中新增省内转移就业1万人次以上、新增输出到省外就业2万人次以上。
三、努力扩大就业再就业，落实各项优惠政策。实现新增就业岗位8万个，下岗失业人员再就业3．4万人(其中就业困难人员再就业9800人)，城镇登记失业率控制在4％以内。
四、完善社会保障体系。制定养老保险省级统筹办法，全省基本养老金社会化发放率实现100％。继续扩大社会保险覆盖面，基本养老保险参保职工达到87万人，基本医疗保险参保人数达到80万人，工伤保险参保职工达到68万人，生育保险参保职工达到34万元，失业保险参保职工达到59万人。
将农垦167932名企业离退休人员的基本养老保险纳入省级统筹，并争取于今年6月底前，实现农垦基本养老金100％社会化发放。
继续落实好企业军转干部解困政策。6月底前完成企业军转干部“三拖欠”后期清理工作，保持生活补贴兑现率100％；“三拖欠”清欠率100％；基本养老保险与医疗保险参保率100％，配套资金到位率100％，争取再就业率达98％。
五、2005年4月至8月，配合省政府办公厅、省监察厅、省法制办等部门对政府部门行政审批事项进行综合调研，提出减少审批事项，简化审批程序的建议。2005年9月至12月，促进发展与改革、建设、国土环境资源等部门行政审批方式转变，试行集中、联合、统一审批方式。
六、参与各厅局资产、产权、预算外收入调查，制订省直财政供养人员补贴方案。研究制定省直财政供养人员补贴方案。在认真调研测算的基础上，形成省直机关岗位补贴制度的具体方案。
省国土环境资源厅落实《政府工作报告》
责任事项和2005年工作要点
一、实行最严格的耕地保护制度，建立健全省、市县、乡镇各级政府主要领导为第一责任人的基本农田保护责任制度。抓好非农建设占用耕地的占一补一工作，确保耕地占补平衡。推进农村土地征用制度改革，探索建立失地农民养老保障制度，制定符合我省实际的地方规章。全面排查清理农村土地权属纠纷案件，加大调处力度，解决案件总宗数60％以上。
