各级政府、各部门都要认真做好《纲要》和《规划》的学习培训工作。省政府法制办要在第一批保持共产党员先进性教育活动结束后，举办《纲要》培训班，集中培训全省市县两级政府、省级各行政执法单位主要领导和业务骨干。各级政府及其部门的法制工作机构也要认真做好组织协调工作，制定学习宣传和培训计划，会同有关部门，采用举办培训班、召开研讨会、报告会等形式，积极开展本地区、本部门的学习宣传活动，集中培训各级政府、各行政执法单位领导和执法人员，使他们熟练掌握《纲要》和《规划》的具体规定，进一步增强依法行政意识，明确各自所担负的工作任务，为《纲要》和《规划》的全面贯彻实施奠定工作基础。
三、以落实《规划》为中心，积极推进依法行政相关工作。
各级政府、各部门要采取有力措施，认真做好《规划》的各项落实工作。一要根据《规划》的要求，紧密结合实际，加强调查研究，抓紧制定落实省政府《规划》的实施意见和工作分解方案，于今年9月底前书面报告省政府并抄送省政府法制办。要深入研究依法行政工作中面临的新情况、新问题，并提出切实可行的改进措施。要确定不同阶段的目标要求、主要任务和具体措施，做到年初有安排，年底有检查，明确责任，落实任务。二要进一步提高制度建设质量，创新政府立法工作机制，完善立法制度，规范立法程序，实行开门立法。行政机关制定规范性文件，要对其合法性、必要性和可行性进行认真调研论证和评估，不得随意增设公民、法人和其他组织的义务，不得限制公民、法人和其他组织的权利。除法律、法规、规章另有规定外，临时性行政机构、行政机关的内设机构和县区市人民政府的派出机构，均不得制定规范性文件。各级政府、各部门都要配备相应的工作力量，加强对规范性文件的备案审查工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保抽象行政行为的合法、有效。三要继续认真贯彻
行政许可法，全面落实
行政许可法的各项规定，加快配套制度建设，进一步规范行政许可行为。今年第三季度，要普遍对贯彻
行政许可法，建立健全行政许可各项配套制度情况进行一次回顾总结和自查自纠。省政府将组织工作组到各市州和各重点执法部门进行督查。四要积极探索和创新行政执法监督机制，强化对行政行为的监督。认真贯彻落实
行政复议法和
甘肃省行政执法监督规定等有关法律、法规、规章，强化层级监督，推行行政复议人员资格管理制度。进一步健全完善行政执法主体资格及行政执法案卷评查等制度，促进行政执法机构队伍的规范化、制度化建设和执法行为规范化管理。五要深化行政执法体制改革。积极推进相对集中行政处罚权工作和综合执法试点工作，理顺行政执法体制，完善相关制度，探索实行相对集中行政许可权制度。六要继续深入推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，完善各项配套保障措施。要抓重点，抓典型，及时总结和推广本地区、本部门的典型经验，坚持以点带面，有计划分步骤地推进这项工作的深入开展。各级政府和各部门要强化对行政执法部门和执法人员的评议考核，建立完善激励和惩罚的长效机制，切实提高行政执法质量。
