充分发挥连云港港口的运输功能，大力发展港口物流。以港口为枢纽，结合铁公水管运输设施、仓储设施和海港管理中心、信息中心等，完善、提升口岸服务能力和商贸功能，形成连云港港口物流中心。加快物流基地建设，建设交易市场，拓展交易品种，形成一批各具特色的物流园区。以发展国际物流为目标，发展集装箱多式联运，尽快建成陆路集装箱运输体系；吸引国际物流公司和海运公司进驻，增加国际班轮航线，加快集装箱代理业务的发展。
12、大力发展旅游业。充分利用两地深厚的文化积淀和丰富的山海资源优势，加大资源整合力度，改善城市旅游环境，大力发展文化旅游和观光度假旅游；发掘农业、港口、核电站、废矿井、民俗等资源，开发农业、工业、休闲等专项旅游产品。利用徐州中心城市和连云港新亚欧大陆桥东桥头堡区位优势，开展与周边省份及陇海沿线区域合作，加强联合促销，积极争取开通“新亚欧大陆桥旅游快车”，打造陆桥强势旅游品牌，建设成为陇海兰新地区和我省重要的旅游目的地。进一步改善旅游接待条件，完善城市旅游配套功能，提升旅游服务水平，增强旅游经济实力，壮大旅游产业规模，提高对本区经济发展的贡献。
13、加快市场建设。加快建设一批跨区域乃至在全国具有一定知名度和影响力的特大型产品交易市场，强化市场对产业发展的促进作用。徐州市继续以大型市场建设为重点，着重建设机械、建材、生产资料、汽车及配件、农副产品、食品等一批专业化特色市场。连云港要充分利用仓储和铁路运输条件，扩大煤炭、进口化肥、木材、粮油等交易市场规模，加大各类专业批发市场建设力度，加快发展水晶、海产品、农副产品、生产资料等专业批发市场。到2010年，形成25个年交易额超10亿元的大型专业市场。
第七节 相应产业发展
14、在重点发展四大产业集群、物流业和旅游业的同时，加快纺织服装、电子信息、新材料和海洋等相应产业的发展，增强本区产业发展的后劲。
纺织服装产业：充分利用本区棉花资源丰富的优势，大力发展棉纺业，提高纺织产品质量和科技含量，增加高档次、高附加值产品的比重。积极发展化纤纺织业，开发生产新型纺织原料，开拓纤维应用新领域。注重纺织业的延伸，积极发展服装业。
电子信息产业：注重提高名牌产品的科技含量和市场占有率，积极整合产业和产品资源，努力扩大电子信息产品应用领域。
新材料产业：注重发展抗磨材料、稀土材料、特种纤维材料、信息材料等，扩大应用领域，提高应用水平，逐步形成富有本区特色的新材料产业群。
海洋产业：发挥海洋资源优势，提高碱系列、溴系列、碘系列等海洋化工产品的规模和科技含量，重点开发高效、无毒、低副作用海洋药物和保健品，开发安全、优质、营养的海洋食品，发展船舶修造和海洋装备业，建成海洋产业基地。
15、提高农业发展水平。加快农业产业结构调整，发展特色农业，重点建设高品质棉、设施蔬菜、优质果品、优质粮油、瘦肉型猪、波杂山羊、优质奶牛、花卉苗木、海水鱼及观赏鱼养殖基地。着力扶持和壮大区域龙头企业，促进生产、加工、销售的有机连接。着力培育区域农产品批发大市场，不断提升农业的整体效益和产业发展水平。
第三章 产业集中区建设与发展
第八节 产业集中区建设
16、产业集中区是产业发展的主要载体。重点加快连云港经济技术开发区、徐州经济开发区等现有的国家级和省级开发区建设，在每个县（市）规划建设一个产业集中区。加快产业集中区建设的主要任务是，进一步提高对外开放程度，加大招商引资力度，加快基础设施建设进度，推进机制创新和服务创新，营造产业集聚和产业发展的优良环境。
提高对外开放程度。充分利用连云港国家级经济技术开发区对外开放的政策优势，积极放大开放效应，促进本区重点产业集中区之间的联动开放。在大力引进外资的同时，主动吸引区内外各类企业向产业集中区聚集，带动本区产业和外向型经济的快速发展。
加大招商引资力度。加快建立一支专业化的招商引资队伍，积极采取以商招商、委托招商、专业化招商、网上招商等各类行之有效的方式，重点面向国内外大公司、大集团和外资机构，开展有针对性的招商活动，加大对中小企业的招商引资力度，注重吸引民营企业到产业集中区投资创业，把产业集中区建成招商引资的基地。
加快基础设施建设进度。加强交通、通信、能源、供水、厂房、污水治理等基础设施建设，形成较为完备的基础设施配套体系，为投资者提供良好的硬件条件。积极引进社会资本、民间资本参与基础设施和生活配套设施建设，缓解资金短缺问题，加快建设步伐。
推进机制创新和服务创新。进一步突出开发区功能开发和机制创新优势，尽快从依靠政策优势转向依靠优良的投资环境、完善的法规体系、高水平的办事效率和优质周到的服务上来，确立“亲商、安商、富商”理念，进一步增强吸引力和竞争力，努力形成功能完善、率先与国际惯例接轨的发展先导区，为本区建设服务型政府作出示范。拓展服务领域，注重吸引人才和培训相关产业的熟练劳动力，为开发区建设提供人力资源。
第九节 产业集中区发展
17、本区产业集中区的发展要按照集聚、集约、集中的要求，加快扩大总量，提高产业集聚度，增强对本区经济的贡献和带动作用。
集聚：围绕四大产业集群的形成，积极引进关联度大、产业链长的投资项目，注重发展与其配套的相关企业，促进产业集聚，尽快形成“块状经济”和产业“高地”。注重培育产业集中区内各类专业园区的个性化特色，增强专业化功能，创建专业特色鲜明、产业集聚度高的特色园区。
