云南省人民政府办公厅关于印发云南省工业发展
倍增计划实施意见和云南省10户大型工业企业(集团)
开展销售收入倍增行动的实施意见的通知
（云政办发[2005]98号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，有关企业，有关金融机构：
加快推进我省新型工业化进程，实施工业强省战略，进一步增强工业对全省经济发展的主导作用，省政府决定，在全省组织实施工业发展倍增计划和10户大型工业企业（集团）销售收入倍增行动。现将《云南省工业发展倍增计划实施意见》、《云南省10户大型工业企业（集团）开展销售收入倍增行动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
二00五年五月二十四日
云南省工业发展倍增计划实施意见
（2005年7月12日）
为深入贯彻落实省委、省政府走新型工业化道路、实施工业强省战略的重大战略决策，抓住机遇，加快发展，省政府决定组织实施《云南省工业发展倍增计划实施意见》（以下简称“倍增计划”），即以2002年为基数，在过去两年工作的基础上，再经过三年的努力，到2007年，实现全省工业增加值、利税总额翻一番，企业实现利润翻两番的目标。现提出以下实施意见。
一、实施倍增计划是促进全省工业持续发展的重要举措
（一）实施“倍增计划”的紧迫性和重要性
随着经济全球化进程的推进，以及世界科技革命的迅猛发展，国际经济结构调整和产业转移步伐不断加快，科技进步对经济发展的推动作用显著增强。我国经济开始进入新一轮发展周期的上升阶段，经济快速发展，形成了对上游能源和原材料越来越旺盛的需求。我省工业发展水平总体上还处于工业化初期向中期过渡阶段，工业经济总量有限，增长速度多年居于全国后位。通过实施“倍增计划”，抓住机遇，趁势而上，努力加快工业发展步伐，是实现工业强省目标、确保我省与全国同步全面建设小康社会的迫切要求和必然选择。
（二）实施“倍增计划”的工业基础和发展环境
2003年，省委、省政府作出了走新型工业化道路、实施工业强省战略的重大战略决策。一年多来，全省上下坚持以科学发展观为指导，深人贯彻落实省委、省政府《关于走新型工业化道路实施工业强省战略的决定》，把加快工业发展放在突出位置，落实工作措施，培育园区载体，打造推进新型工业化的技术进步平台、产业（企业）集群发展平台、企业融资平台、可持续发展平台和人才保障平台等五大平台，并在推进新型工业化方面取得了明显的阶段性成效。2004年，全省主要工业经济指标均创造历史最高水平，工业发展速度开始扭转长期处于全国末位的被动局面，提前一年实现《云南省新型工业化重点产业发展规划纲要》的目标，非烟工业比重首次超过烟草工业，长期困扰我省经济发展的支柱产业单一现象开始发生积极变化，非公有制经济快速发展，工业结构渐趋合理，发展后劲开始增强。这些成绩的取得，为我们实施“倍增计划”奠定了坚实基础和良好发展环境。
二、总体思路、主要目标和工作重点
（一）总体思路
牢固树立和贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府走新型工业化道路、实施工业强省的战略部署，以实现全省工业经济既快又好发展为目标，加快工业结构调整步伐，开展大型工业企业（集团）销售收入“倍增行动”和工业企业技术创新工程，全面推进重点工业园区建设，促进县域新型工业化进程，加快非公、乡镇等企业协调发展，大力发展循环经济，深入推动行业和资源整合，继续加大工业投入力度，积极构建支撑工业发展倍增的五大平台，不断提高工业开放水平，建立和完善科学、有效的经济运行宏观调控体系，促使全省工业实现速度、质量、结构、效益的同步提升，力争提前完成工业强省战略的阶段性目标，为全面建设小康社会作出更大贡献。
