三、积极完善环境资源价格体系
促进水资源保护。完成“十五”期间水价改革目标，逐步落实阶梯式水价政策和季节性水价，形成价格随用水量递增的机制；统筹研究制定水资源费、城市供水和水利工程供水、“再生水”分类价格等政策措施，提高水的利用率和循环使用率，禁止、限制开采地下水，节约使用自来水，保护水资源。
强化减少污染物排放的价格约束机制。建立生态环境恢复的经济补偿机制，进一步完善排污费征缴的政策措施，提高污染排放成本。研究排污权交易价格制度，逐步试行水污染物和二氧化硫排放总量的初始有偿分配使用机制，用经济手段鼓励企业主动治污，限制污染物的排放。
进一步促进环保设施建设和运营的市场化进程。实施环保型价格政策，建立排污者交费、治污者受益的机制，通过收费政策，推动环保设施建设和运营的产业化、市场化和投资主体的多元化。强化污水处理收费政策，加大污水处理费征收力度；完善垃圾处理、固体废物处置回收收费制度和环境监测收费制度；制定鼓励核电、风电、太阳能、垃圾焚烧发电及生物质发电价格政策。坚持合理回报的原则，对治污的投资可以按高于社会平均投资回报率核定价格和收费标准，吸引社会资本投资运营。
四、建立有利于构建节约型社会的价格机制
推进以节能为导向的能源价格改革。完善我省峰谷分时电价政策，继续扩大峰谷分时电价实施范围，配合有关部门搞好电力需求侧价格管理。落实煤电价格联动机制。强化差别电价政策，对限制发展和淘汰的行业和产品进一步落实较高的电价政策。完善天然气、石油价格形成机制，建立与国际市场油价挂钩的灵敏反应机制。逐步理顺不同品种能源的比价关系，形成有利于节能、提高能效的价格激励机制。
运用差别价费政策促进土地集约使用。加强地价宏观调控，完善土地出让地价管理制度，严格执行土地最低保护价政策，并加大执法检查力度。利用收费政策盘活存量建设用地，控制新增用地。完善土地闲置费征收管理办法和城市配套费的征收管理办法，鼓励部分项目提高建筑容积率，促进土地节约和集约使用。适当提高耕地开垦费。
五、实施有利于促进经济结构调整的价费措施
制定支持生产力布局优化的价费政策。对沿江、沿海、沿东陇海线涉及港口、物流企业的各项行政事业性收费开展调查研究，对不合法、不合理收费进行专项清理。对沿沪宁线高新技术产业带，进一步推进完善开发区收费归口管理制度和“一站式”服务的收费模式。对苏北其他地区加大价格和收费政策扶持力度，促进产业转移和结构调整。清理涉及民营经济的行政事业性收费，取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准。
积极扶持优质高效农业发展。实施农产品优质优价政策，促进优良农产品的开发推广。配合有关部门大力推广优良品种，鼓励优质绿色农副产品的生产和销售。加强对旅游观光农业等新兴特色农业成本与收益情况的调查，改进农民种植意向调查方法，及时发布调查成果，积极促进农业结构调整。继续清理涉农收费，规范有机食品、无公害农产品、绿色食品认证和检验检测收费行为，制止各种乱收费行为，保护安全优质农产品的开发与生产。
