江苏省政府办公厅关于转发省经贸委、省环保厅江苏省
2005年发展循环经济工作意见的通知
（苏政办发[2005]63号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
省经贸委、省环保厅制定的《江苏省2005年发展循环经济工作意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年五月二十六日
江苏省2005年发展循环经济工作意见
（省经贸委、省环保厅 2005年5月）
发展循环经济是在发展中解决资源环境紧约束的治本之策之一，是实施可持续发展战略的必然选择。为深入贯彻全省可持续发展工作会议和全省循环经济工作会议精神，落实《省政府关于2005年重点工作任务分解落实的通知》（苏政发〔2005〕24号）关于“积极发展循环经济，大力推行清洁生产”的工作任务，扎实有效地推动我省循环经济发展，现提出如下意见：
一、2005年发展循环经济的指导思想和目标任务
2005年是全面推进循环经济发展的关键一年，必须以科学发展观为指导，以资源的循环利用和环境保护为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源节约、综合利用、清洁生产为重点，加快技术创新和制度创新步伐，加强政策扶持力度，促进经济增长方式的根本性转变，努力建设资源节约、环境友好型社会。主要目标是：初步形成循环经济建设的推进机制，建设一批循环经济示范工程；资源消耗、污染物排放水平有所下降，资源利用率有所提高。万元地区产值能耗下降1%，万元地区产值水耗降到350吨，工业用水重复利用率提高到65%，主要污染物排放强度有所下降。
二、积极探索发展循环经济的有效实现形式
在总结前期108家省级试点单位工作的基础上，进一步拓展试点范围，并由传统的第二产业为主，向一、三产业延伸。要围绕5个重点行业、6个重点园区（城市）以及太湖流域、淮河流域、沿江地区和南水北调东线沿线4个重点区域300家企业，实施发展循环经济“5643”工程。（1）以冶金、化工、造纸、建材、电力5个行业为重点，实施一批减量化、资源化、再利用项目，创建一批示范企业。（2）集中抓好苏州国家高新技术产业开发区、江苏扬子江国际冶金工业园、无锡国家高新技术产业开发区、常州东南经济开发区、南京化学工业园、南通市资源再生利用试点城市6个重点园区（城市）试点工作，积极探索按循环经济模式规划、建设、改造工业园区以及城市发展的途径。（3）以工业水污染防治为重点，对太湖流域、淮河流域、沿江地区和南水北调东线沿线重点工业污染企业实施清洁生产改造方案，建设一批水污染防治示范项目。年内300家以上企业完成清洁生产审核。开展第一、第三产业清洁生产审核。
