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上海市人民政府教育督导室关于印发《松江区“加强初中建设工程”督导验收报告》的通知

  区教师进修学院在“初中工程”中也发挥了不可小视的作用。学院推出“311”工作制度,要求教研员每周花3天时间下基层学校进行调研和指导,建立工作联系责任制;每个教研员落实1所初中学校,做好服务指导等工作。这些做法受到了初中学校和教师的欢迎。
  二、主要问题和建议
  松江区“初中工程”在区政府重视、各部门协作、社会广泛参与下,取得了一定的成效。但随着新城的发展和人民群众对教育需求的日益增长,区“初中工程”尚需进一步推进。为此,针对督导中发现的问题提出如下建议:
  (一)关于实施区“十一五”教育发展规划问题
  松江区域经济的大发展,既为教育的发展提供了机遇,同时也提出了新的挑战。由于松江新城开发速度加快和人口的大量导入,使得学校设点布局不尽合理,超班额现象严重。去年以来,在区领导重视下,区建立了教育公建配套新的工作协调机制,一定程度上缓解了城区教育资源不足的矛盾。但从本次督导情况来看,在28所初中学校中,超班额达201班。为此建议:区政府在制定区《“十一五”社会事业规划》时,从构建和谐社会,促进教育与经济发展相协调的高度,进一步细化教育发展规划,科学地做好人口预测工作,落实教育公建配套,使学校设点布局更趋于合理,初中的班额达到市规定的每班40人的标准,保障学生能更充分地享有接受公平教育的机会。
  (二)关于进一步缩小城乡学校的差异问题
  督查表明,区实施“初中工程”以来,区城乡学校之间在硬件上的差距已经日渐缩小,目前城乡学校差别,主要表现在师资队伍和办学水平的差异上。区级首席教师、学科带头人、高级教师绝大部分集中在城区学校。为此建议:区政府及教育局要为农村学校教师成长搭建舞台,多为他们提供培训和展示教育教学才能的机会,从具有一定吸引力的政策措施和管理办法上,鼓励优秀教师安心在农村学校建功立业;在教师职务评聘、评优等方面,向农村教师实行倾斜。要通过继续深化学校发展性督导评价的研究与实践,加强对农村学校的指导,促进学校不断提高教育质量和办学水平。要进一步针对农村学校骨干教师流失的情况,提出切实可行的对策措施,通过区镇两级政府共同努力,探寻并建立稳定农村学校骨干教师的制度和运行机制,为其他远郊地区初中学校发展提供值得借鉴的经验,以加快城乡教育均衡发展步伐。
  (三)关于充分挖掘利用区域教育资源问题
  松江区是一座历史文化古城,又是现代大学城的集聚地,有着得天独厚的优势。为此建议:区政府要加强研究,充分挖掘与利用松江城区的文化优势,为基础教育发展服务,加强学生的思想道德建设和社会实践能力的培养,形成区域特色;利用大学城的资源,在校长、教师队伍建设,校本课程的开发,学生素质的提高等方面开展合作共建活动,以进一步提高松江基础教育的质量与水平,尤其在初中教育中,加强名师、名校长队伍建设,以加快和促进松江区初中学校的内涵建设。


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