10．加强思想作风建设，密切党群干群关系。要教育村干部牢固树立宗旨观念、群众观点，坚持群众路线，诚心诚意为群众服务，学会新形势下做好农村工作的新方法。加强理想、信念和世界观的教育，使广大村干部树立正确的人生观，发扬艰苦奋斗、任劳任怨、无私奉献的精神，自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。对滥用职权、违规违纪的，要依纪依法严肃查处。
11．积极探索村级干部管理监督办法，逐步实现村级干部管理规范化。要认真贯彻落实《
中国共产党农村基层组织工作条例》、《
中华人民共和国村民委员会组织法》和《
关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，大力推行任期目标责任制，建立健全年度考核和经济责任审计制度。实行“两级管理、四项规范、两级考核”制度。“两级管理”，即将村党支部书记纳入县备案管理范围，乡镇党委管理村“两委”成员和农村后备干部、离任干部；“四项规范”，即规范选拔配备、规范教育培训、规范民主监督、规范工资奖惩；“两级考核”，即县、乡分别对村干部工作情况进行考核。要健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对村干部实行民主监督。
四、建立健全激励机制，不断调动村干部的工作积极性
12．建立村干部绩效挂钩的结构工资制度。村干部待遇坚持公平合理、绩效挂钩、逐步增长的原则，实行基础工资加绩效工资的结构工资制。结构工资总额应与当地农村经济发展水平和农村收入水平相适应，基础工资标准由县(市、区)根据本地情况确定。绩效工资可由县(市、区)根据本地实际，从乡(镇)、村级集体经济创收中，按一定比例提取，也可以奖励的方式从当地财政支付。由财政转移支付的村干部工资要逐月核拨到位，按时发放。为了不增加财政负担又能提高村干部工资待遇，各县(市、区)要加大小村并大村和村干部“交叉任职”的工作力度，努力探索市场经济条件下减少行政管理层级，不断提高工作效率和村干部工资待遇的新途径新办法。
13．建立和完善村干部任期目标制度。村干部的实绩同奖励和晋升挂钩。各县(市、区)除对工作成效显著的村干部给予精神鼓励外，每年应安排一定数量的经费作为对村干部的奖励基金，用于奖励集体经济10强村和10佳村支书、10佳村主任。对工作任务完成不好、加重农民负担、为政不廉、违法施政的村干部，要给予批评教育或经济处罚。问题严重的要按照有关规定予以调整或依法罢免，直至追究法律责任。
