陕西省人民政府办公厅关于印发2005年地质灾害防治方案的通知
（陕政办发[2005]32号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省国土资源厅编制的《陕西省2005年地质灾害防治方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
地质灾害防治是关系人民群众生命财产安全的大事，省委、省政府对此一贯十分重视。各级政府、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事议程，认真研究部署，切实抓紧抓好。
陕西省人民政府办公厅
二00五年四月十八日
陕西省2005年地质灾害防治方案
为切实做好2005年全省地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据国务院《
地质灾害防治条例》（国务院394号令）要求，结合我省地质灾害活动现状和2005年全省降水趋势预报，制定本方案。
一、全省地质灾害现状及2004年地质灾害概况
我省地质灾害类型主要有滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地面沉降和地裂缝。全省可划出23个地质灾害易发区，总面积约1004万平方公里，占全省国土面积的488%，地质灾害隐患点8483处，其中滑坡5193处，崩塌2488处，泥石流沟378条，地面塌陷244处，地裂缝180处。直接威胁人口达488万余人，威胁房屋（或窑洞）308万余间（孔）及10万余亩土地、多处公路铁路。其中威胁100人以上的地质灾害隐患点有906个，威胁300人以上有306个，威胁1000人以上有72个。略阳、镇巴、紫阳、旬阳、宁陕、岚皋、镇坪、白河、宝鸡市金台区、淳化、铜川市王益区、宜君、延安市宝塔区、子长、洛川、榆林市榆阳区、神木、横山等18个城市和县城受到威胁。
2004年，在省委、省政府领导下，各级政府及国土资源管理部门认真履行职责，积极开展地质灾害气象预报预警与群专结合的监测预防，成功预报了7起地质灾害，避免了128人伤亡和304万元的经济损失。由于降水、冻融等作用，全年共发生地质灾害112起，造成28人死亡，1人失踪，8人受伤，直接经济损失9709万元。灾害主要发生在延安、安康、汉中、商洛、榆林等市。
二、地质灾害趋势预测
据省气象台预测，2005年我省降水量趋势为：6—8月，陕北南部、关中北部、东部和陕南东部降水偏少，省内其余地区降水与历年持平或略偏多。9月，陕北北部、陕南中西部降水偏少，省内其余地方降水偏多。初夏汛雨接近常年出现日期，6月下旬至7月上旬前期为关中、陕南汛雨多雨时段。9月前半月关中、陕南有弱秋淋，秋淋出现日期较常年略偏早。
根据全省地质灾害分布、发育特征，结合2005年全省降水趋势预报，2005年全省地质灾害发生趋势预测如下：
（一）地质灾害发生区域预测。
秦巴山区主要发生区域有：商洛市的南部及中北部地区；安康市的东南部和宁陕县西北部地区及汉阴、石泉中部地区；汉中市的勉（县）略（阳）宁（强）地区和留坝、镇巴、佛坪东南部及城固洋县山前地区；宝鸡市的凤县、太白地区；渭南市的南部山区。这些地区以中、低山为主，板岩、片岩、页岩、千枚岩、灰岩及第四系坡残积层、膨胀土分布广泛，人类切坡盖房、修路、采矿活动频繁，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患十分发育，发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害机率较高，特别是秦巴山区西部和南部，是今年地质灾害防范的主要区域。
关中盆地主要发生区域有：宝鸡市渭河北岸黄土塬边缘地带；咸阳市的泾河南岸黄土塬边地带；西安市长安、蓝田、临潼黄土台塬区；渭南市白水—韩城采煤区。这些地区属渭河冲积平原或黄土台塬地貌，新构造运动活跃，河流高阶地与黄土台塬边坡陡峻，黄土垂直节理发育，具有湿陷性，人类活动频繁。预计在人为及降水等多种因素影响下，将零星发生黄土滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害；采煤区地面塌陷及地表变形裂缝仍将继续发展，严重威胁该区内的村民房屋和人身安全。
