(二)政策配套机制。通过制定符合市场经济要求的政策和创新办法,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,引导区县间资源的分配与流动。全市各类产业发展和调整专项资金,要以补助、贴息、担保等多种形式,为区县履行主导功能、优化产业布局提供资金支持。
(三)财政配套机制。按照责、权、利相统一的原则,赋予区县与其所承担的事权相适应的财权,充分调动区县政府认真履行职责的积极性。要继续完善公共财政体制及转移支付制度,加大对经济基础相对薄弱的生态涵养发展区、建设与发展任务较重的重点功能区以及历史文化保护任务较重的首都功能核心区的财政支持力度,发挥好市委、市政府对全市资源的调控作用,保证区县权利和义务的相对均衡。
(四)考核配套机制。要将落实区县功能定位和产业布局调整作为区县领导班子的重要任务,列入区县领导班子的绩效考核。制定差异化的区县绩效考评标准,将推进区县功能调整和产业布局调整及经济社会全面协调可持续发展的成效作为衡量各区县工作的重要标准。
附:
1.首都功能核心区评价指标体系
2.城市功能拓展区评价指标体系
3.城市发展新区评价指标体系
4.生态涵养发展区评价指标体系
5.北京经济技术开发区评价指标体系
6.评价指标解释及说明
附1:
首都功能核心区评价指标体系
指标 资料来源
居民人均收入增长率 市统计局
现代服务业增加值占GDP比重 市统计局
税收增长指数 市地税局、市国税局
城镇登记失业人员就业率 市劳动保障局
集体越级上访批次 市信访办
安全指数 市公安局、市安全生产监督局、市卫生局、市工商局
大气环境质量指标市环保局城市管理综合指数 市市政管委、市公安局公安交通管理局、市人防办、市建委、市交通委
社区服务满意度 市统计局
危旧房修缮更新率 市建委、市文物局
外来人口管理指数 市公安局、市建委
常住人口下降率 市公安局
附2:
城市功能拓展区评价指标体系
指标 资料来源
居民人均收入增长率 市统计局
GDP增长速度 市统计局
税收增长指数 市地税局、市国税局
现代服务业、高新技术产业增加值占GDP比重 市统计局
城镇登记失业人员就业率 市劳动保障局
集体越级上访批次 市信访办
安全指数 市公安局、市安全生产监督局、市卫生局、市工商局
大气环境质量指标 市环保局
城市管理综合指数 市市政管委、市公安局公安交通管理局、市人防办、市建委、市交通委
社区服务满意度 市统计局
外来人口管理指数 市公安局、市建委