五大旅游区要总结经验,继续做好军警民共建工作;新加入的旅游区要借鉴已有经验,认真准备,积极开展军警民共建工作。各旅游区要为军警民共建工作的开展做好后勤保障工作,解决工作中的实际困难,为开展军警民共建工作创造条件。
四、突出重点,狠抓旅游安全稳定
营造安全稳定的旅游环境是推动旅游产业发展的前提和基础。各级政府和军警民共建办要按照“三个代表”重要思想和省委、省政府的工作部署,高度重视涉旅安全工作,把旅游安全稳定作为共建工作的首要任务来抓。
各级军警民共建办要在当地政府的统一领导下制订完善、科学、合理、有效的安全预案和应急方案。各成员单位要按照自身职能不断加强源头管理,避免旅游景区开发、旅游设施建设由于设计、施工、设备原因引发的事故隐患,确保建设项目安全;要加强旅游区公路建设的监督和养护管理,切实维护好旅游沿线和旅游区的交通秩序、社会治安,严厉打击无证(照)非法经营、超速、超载行车和各种违法犯罪行为,防止涉旅安全事故的发生;认真做好旅游区环境卫生和餐饮食宿卫生监督工作;严格监管旅游区的客运索道、大型游乐设施、电梯、锅炉压力容器等特种设备的安全工作,确保游客人身财产安全。要组织军、警、民结合共建工作制订安全预案,加大对游客集中、易出问题的重点场所、路段的巡查和排查力度;加强对突发事件和抢险救灾的演练,提高应对安全事故的快速反应和处理能力。
五、坚持科学发展观,有效保护旅游资源
要实现旅游业可持续发展,正确处理好开发与保护的关系,就必须高度重视旅游资源保护工作。各级政府要坚持对旅游资源严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则,加强对旅游区的指导,着眼于旅游区的可持续发展,实现生态环境、文物保护和旅游事业协调发展的良性循环,做到生态效益、社会效益、经济效益三者协调统一。
各级军警民共建办成员单位要严格遵循“规划是前提,保护是核心,管理是关键”的原则,按照各自职能分工,加大对旅游资源和生态环境的保护、监管和治理力度。严格按照《
中华人民共和国文物保护法》的有关规定,依法认真履行文物保护职责,维护文物管理秩序;监督检查旅游区规划执行和建设情况,查处旅游区违规开发建设和经营行为;加强对旅游区沿线企业生产排污情况的检测,查处超标排放污染旅游区和周边环境以及其他破坏生态环境的违法行为;加强旅游区内森林资源保护,打击和查处破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为;加强火灾火警业务培训,搞好巡山护林,严防旅游区内森林火灾和安全事故发生。尤其在春节、“五一”、“十一”旅游黄金周和暑假旅游高峰期要增加军警力量,加大值勤巡逻的力度,科学疏散游客,有效保护旅游区资源和生态环境,切实维护好旅游区的正常秩序。
六、坚持以人为本,提升旅游区服务和管理水平