宁夏回族自治区人民政府关于进一步做好
县外移民吊庄扶贫开发工作的实施意见
（宁政发[2004]130号 2004年12月23日）
各市、县(区)人民政府，自治区有关部门：
为全面提升我区移民吊庄管理水平，进一步加大移民吊庄建设力度，根据新阶段《宁夏农村扶贫开发规划》和自治区人民政府2004年第33次常务会议精神的要求，结合移民吊庄实际，制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会目标，按照统筹区域经济发展、城乡发展以及全面、协调和可持续发展的要求，坚持走政府主导、社会参与、自力更生、开发式扶贫的道路，以移民吊庄整村推进为切入点，进一步改善移民吊庄地区的基本生产生活条件和生态环境；以劳动力的培训和转移为切入点，提高移民的综合素质；以发展特色农业、劳务输出、畜牧养殖等主导产业和扶贫龙头企业为切入点，带动移民吊庄调整产业结构，增加群众收入，努力把移民吊庄建设成为功能齐全、设施配套、全面发展的社会主义新型农村。
二、奋斗目标
到2010年，移民吊庄农民年人均纯收入达到2500元以上，其中40％以上的移民人均收入达到3000元以上；普及九年义务教育，75％以上的初中毕业生受到高中或中等职业技术教育；努力做到乡有卫生院、村有卫生室，50％以上的群众能够享受基本医疗保险；在有条件的地区逐步建立农村最低社会保障制度；村村建立社区文化娱乐中心。力争移民吊庄经济社会发展和群众生产生活条件达到或接近当地水平。
银川市是移民吊庄扶贫开发的重点地区，要加大工作力度，加快基础设施和公共服务设施建设，着力改善基本生产生活条件，尽快建立能够带动区域经济发展的优势主导产业，努力提高移民吊庄群众的生活质量和综合素质，力争提前3年实现上述奋斗目标。
三、扶持范围与对象
移民吊庄扶贫开发扶持的范围和对象是：由自治区组织跨县安置的县外移民吊庄及经自治区政府批准享受扶贫优惠政策的自发移民吊庄点，包括银川市兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市，石嘴山市隆湖扶贫经济开发区、平罗县，吴忠市利通区、青铜峡市，中卫城区、中宁县的21个乡(镇)、151个行政村，共有43232户、197539人。
