民族乡基础设施建设工程实施方案
实施民族乡基础设施建设工程是自治区十届人大三次会议通过的《政府工作报告》提出的“为民办好10件实事”其中的一件。为落实好这件实事，尽快改变全区61个乡基础设施的落后面貌，加快建设小康社会步伐，制定本实施方案。
一、民族乡基础设施建设目标任务
从2005年起，自治区制定规划，分3年安排资金，用3年左右时间，分期分批开展全区61个民族乡基础设施建设，解决民族乡基础设施突出问题，改变民族乡政府所在地的道路面貌，解决民族乡村屯交通和群众饮水难的问题，改善民族乡、村办学和医疗卫生条件等，促进民族乡经济发展和社会事业全面进步，为民族乡建设小康社会打下坚实的基础。
二、民族乡基础设施建设内容、标准和实施主体
民族乡基础设施建设工程计划安排总投资1220万元，共安排8个方面61个项目。
(一)民族乡政府所在地街道硬化项目。安排民族乡政府所在地街道硬化11个项目，共投资220万元，街道硬化达5397米。由县民族局、民族乡政府共同组织实施。
(二)交通项目。安排村屯级公路20个项目，新建扩建通村屯公路20条131．4公里，共投资400万元。由县民族局、交通局共同组织实施。
(三)桥梁项目。安排村屯桥梁2个项目，新建桥梁2座170米，共投资40万元。由县民族局、交通部门共同组织实施。
(四)人畜饮水项目。安排民族乡村屯人畜饮水工程9个项目，新建蓄水池2720立方米，购置水管37．85千米，共投资180万元，使民族乡所在地的干部群众都能喝上安全卫生的自来水。由县民族局、水利部门共同组织实施。
(五)村屯水电项目。安排民族乡村屯水电工程4个项目，修水渠6490米，架设10kv线路3公里，共投资80万元。由县民族局、水利、电力部门共同组织实施。
(六)教育项目。安排民族乡中心小学、村完小等11个项目，新建学校教学楼2544平方米，学生宿舍1530平方米，学生食堂1186平方米，共投资220万元。由县民族局、教育局共同组织实施。
(七)卫生、计生项目。安排民族乡卫生院、计生服务所等2个项目，改建乡卫生院住院部894平方米，新建乡计生服务所330平方米，共投资40万元。卫生项目由县民族局、卫生局共同组织实施，计生项目由县民族局、人口计生部门共同组织实施。
(八)文化项目。安排乡文化站等2个项目，新建1个乡文化中心460平方米，新建1个乡文化综合楼400平方米，项目投资40万元。由县民族局、文化局共同组织实施。
各有关市、县(市、区)，要参照国家有关项目建设质量标准及实施管理规定，分别确定各项目的建设标准、实施方案和项目验收办法，推行项目规范化建设和科学化管理，严格执行有关民族乡基础设施建设项目管理规定。要严把质量关，严格执行技术标准。民族乡基础设施建设工程的各类项目必须严格按照有关法律、工程建设管理规定以及工程设计方案组织实施，要落实技术和项目质量负责制，由技术人员与施工单位签订技术和质量责任状，指导和管理项目施工。要加强质量检查，认真抓好安全生产，坚决杜绝各类工程事故发生。
三、民族乡基础设施建设进度和时间安排
民族乡基础设施建设分3年进行：2005年安排第一批20个项目，2006年安排第二批20个项目，2007年安排第三批21个项目(具体建设项目见附表)。
2005年第一批安排的20个民族乡的基础设施建设项目，2005年3月底以前完成前期准备工作。各级民族工作部门要主动与发展改革部门联系，严格按照基建程序，做好项目的立项、可行性研究、设计等上报审批工作；4月至5月初，20个民族乡的基础设施建设项目全部开工；6月至11月底为第一批20个民族乡的基础设施建设项目实施阶段，要全面组织开展各类项目的施工工作，第一批实施的项目要在12月底竣工。对于完成的项目，要及时组织验收，尽快交付使用。项目竣工验收先由县(市、区)组织，合格后报市有关部门验收，自治区将组织有关部门和人员抽查验收。要对民族乡基础设施建设项目实施情况进行动态监测，各市、县民族工作部门每个月要如实填报自治区统一制定的项目建设进度和资金使用情况统计表，自治区民委将每月进行一次通报。
四、实施民族乡基础设施建设工程的保障措施
(一)加强领导，明确责任。自治区各有关部门、有关市、县(市、区)要高度重视实施民族乡基础设施建设工程，要把它纳入本地、本部门重要议事日程。自治区民委作为实施民族乡基础设施建设工程的牵头单位，对全区的民族乡基础设施建设进度、质量、安全、资金管理使用和目标实现负主要责任。自治区民委、自治区发展改革委要与全区61个民族乡基础设施建设项目县(市、区)签订目标管理责任书，将项目建设的责任落实到县(市、区)。县(市、区)主要负责人是本地区项目建设的第一责任人，对本地区项目建设的进度、质量、安全、资金管理使用和目标实现负主要责任。要明确项目业主，落实项目责任人，签订项目建设进度、施工质量、投资计划责任书。各县(市、区)民族局是本地区实施项目的牵头单位，要指定1名负责人切实负起责任，统筹安排和组织协调本地区民族乡基础设施建设工程的工作。各县(市、区)业务部门负责规划、设计和质量监督等工作。
(二)严格建设程序，确保项目质量。项目建设要履行有关建设程序。61个民族乡项目的上报工作由民族乡所在市、县(市、区)民族工作部门、发展改革部门两家联合逐级上报自治区民委，并抄报自治区发展改革委。各市、县(市、区)发展改革部门审核民族乡基础建设项目时，要严格按照国家的建设标准对项目的建设规模及投资进行审核，不留资金缺口。自治区民委、自治区发展改革委对项目审核后，由自治区发展改革委分期分批下达项目投资计划。
(三)狠抓资金落实，提高资金使用效益。各级财政要加强资金管理，专款专用，保证资金的使用效益。除自治区发展改革委按自治区人民政府确定的3年计划分年度下达自治区本级预算内基建投资计划外，项目建设需要地方自筹资金的，各地一定要落实资金来源，保证自筹资金与自治区下达的投资同步到位，确保项目如期完工，发挥效益。要严格管理，严肃财经纪律，任何部门和个人都不得挤占、挪用和截留建设资金。凡违规挪用和截留的，一经发现，要严肃处理。
(四)转变工作作风，推动各项工作的落实。各级民族工作部门要深入实际，办实事，求实效。市、县(市、区)民族工作部门在做好总体组织协调的同时，要具体分工挂点联系一个民族乡、一个项目建设。自治区民委要组成项目建设督查组，定期或不定期深入项目建设现场进行督查，及时发现和解决存在的问题。为便于群众监督，民族乡项目建设的内容、规模、投资等情况要在县(市、区)、乡、村内进行公示，各地各有关部门上报有关项目规划、资金、物资和进度的统计数据，必须力求准确。要建立激励机制，实行奖励措施。对工作扎实、进度快、质量高、资金管理好、作风深入、群众特别满意的单位和个人，自治区民委予以表彰；对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位及相关人员，要进行通报批评，情节严重的要按有关规定进行相应的处理。自治区民委要通过适当形式，定期不定期地反映各地各有关部门在项目实施中的成绩、经验、问题和建议，及时总结、推广各地各有关部门在实践中创造的先进经验。
附件1
2005－2007年全区民族乡基础设施项目计划分类总表
单位：万元
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│序号│项目内容│项目数│ 总投资 │ 自筹 │ 申请 │备注│
│ │ │(个) │ │ │ │ │
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│1 │街 道 │11 │259．10 │39．10 │220．00 │ │
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│2 │路 │20 │572．40 │165．40 │400．00 │ │
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│3 │桥 │2 │42．00 │2．00 │40．00 │ │
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│4 │饮 水 │9 │261．40 │81．40 │180．00 │ │
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│5 │学 校 │11 │280．80 │60．80 │220．00 │ │
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│6 │水 电 │4 │117．80 │37．80 │80．00 │ │
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│7 │卫 生 │2 │58．20 │18．20 │40．00 │ │
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│8 │文 化 │2 │78．00 │38．00 │40．00 │ │
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│ │合 计 │61 │1669．70│442．70 │1220．00│ │
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附件2
2005年全区民族乡基础设施项目计划表(第一批)
单位：万元
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│序号│ 项目内容 │类别│ 建设规模 │总投资 │自筹 │申请 │备注│
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│1 │右江区汪甸瑶族乡新建长平村伟冷屯公│路 │新建屯级公路10公里，20米长水中桥│25．00 │5．00 │20．00 │ │
│ │路 │ │1座 │ │ │ │ │
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│2 │凌云县伶站瑶族乡新建陶化村那利平江│饮水│新建蓄水池100立方米，主管4公里，│22．00 │2．00 │20．00 │ │
│ │民族村人畜饮水 │ │支管8公里 │ │ │ │ │
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│3 │田林县潞城瑶族乡新建渭卡屯人畜饮水│饮水│新建蓄水池1座60立方米，引水管路 │23．00 │3．00 │20．00 │ │
│ │工程 │ │长4600米 │ │ │ │ │
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│4 │田林县利周瑶族乡新建福祥村祥杏屯人│饮水│新建水池1座60立方米，引水管路长 │21．00 │1．00 │20．00 │ │
│ │畜饮水工程 │ │4200米 │ │ │ │ │
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│5 │宜州市福龙瑶族乡新建翁同村瑶洞人畜│饮水│高位蓄水池1座150立方米，22千瓦抽│28．00 │8．00 │20．00 │ │
│ │饮水工程 │ │水设备一套，机房16平方米，吸程、│ │ │ │ │
│ │ │ │扬程水管道100×1710米 │ │ │ │ │
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│6 │南丹县中堡苗族乡新建乡政府至乡烟叶│街道│硬化宽6米、长340米共2040平方米道│21．00 │1．00 │20．00 │ │
│ │站路面硬化 │ │路 │ │ │ │ │
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│7 │凤山县金牙瑶族乡新建乡街道硬化 │街道│445米水泥路 │20．00 │ │20．00 │ │
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│8 │马山县里当瑶族乡新建雅联村拉祖屯公│路 │3公里 │21．00 │1．00 │20．00 │ │
│ │路 │ │ │ │ │ │ │
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│9 │三江县富禄苗族乡新建乡中学教学楼一│学校│建筑面积800平方米 │40．00 │20．00 │20．00 │ │
│ │栋 │ │ │ │ │ │ │
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│10 │融水县滚贝侗族乡新建乡计生技术服务│卫生│面积330㎡ │24．00 │4．00 │20．00 │ │
│ │所综合楼 │ │ │ │ │ │ │
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│11 │临桂县宛田瑶族乡新建陶善至平水四缝│路 │路长15公里，宽4．5米 │50．00 │30．00 │20．00 │ │
│ │级公路 │ │ │ │ │ │ │
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│12 │灌阳县西山瑶族乡续建李家村至陶家桥│路 │路长4公里 │28．00 │8．00 │20．00 │ │
│ │公路 │ │ │ │ │ │ │
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│13 │资源县两水苗族乡新建白竹江高压输电│水电│10KV等级线路3公里，220V低压线路3│26．80 │6．80 │20．00 │ │
│ │线路 │ │公里，变压器(500KVA)一台 │ │ │ │ │
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│14 │兴安县华江瑶族乡扩建华江集镇街道硬│街道│街道总长300米，路宽12米，人行道 │30．60 │10．60 │20．00 │ │
│ │化 │ │宽8米(两边各4米) │ │ │ │ │
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│15 │蒙山县夏宜瑶族乡重建夏宜街道 │街道│长500M、宽10M、厚0．2M，下水道 │25．50 │5．50 │20．00 │ │
│ │ │ │600M │ │ │ │ │
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│16 │上思县南屏瑶族乡修筑六烹至巴内公路│路 │村级公路10公里，路基宽6．5M，路 │26．30 │6．30 │20．00 │ │
│ │ │ │面宽3．5M，涵洞13处 │ │ │ │ │
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│17 │八步区黄洞瑶族乡新建民族文化综合楼│文化│建筑面积400平方米 │45．00 │25．00 │20．00 │ │
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│18 │昭平县仙迥瑶族乡新建黄村至乡政府道│街道│长320M，宽6．5M │26．00 │6．00 │20．00 │ │
│ │路 │ │ │ │ │ │ │
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│19 │钟山县花山瑶族乡新建大桥头至渡槽水│街道│300M、宽6M，厚0．24M │20．00 │ │20．00 │ │
│ │泥路 │ │ │ │ │ │ │
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│20 │平南县马练瑶族乡新建藤旺村旺垌至盐│路 │4．2公里 │25．00 │3．00 │20．00 │ │
│ │水村级公路 │ │ │ │ │ │ │
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│ │合计 │ │ │548．20 │146．20 │400．00 │ │
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