二、按照
《决定》要求切实加强我区各级党组织的执政能力建设
十六届四中全会
《决定》是指导我们全面加强党的执政能力建设的行动纲领。我们必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持求真务实、勤政高效、清正廉洁，以保持党和人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，遵循“六个必须坚持”的重要指导原则，按照推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力和应对复杂局面的能力，努力使全区党员干部队伍的整体素质明显提高，使各级领导干部特别是县(处)级以上领导干部的领导水平明显提高，使各级党组织的执政能力明显提高，成为带领全区各族人民全面建设小康社会，实现经济繁荣、社会和谐、民族团结、人民富裕的坚强领导核心。
(一)努力提高驾驭社会主义市场经济的能力，加快我区国民经济与社会持续快速协调发展
坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇。要正视我区同发达地区在发展上的差距和问题，抓住经济社会发展相对落后这一主要矛盾，坚定信心，同心同德，励精图治，加快发展。大力实施项目带动战略、区域中心城市带动战略和开放带动战略，抓住西部大开发和国家鼓励支持煤、电、油、运等行业发展的有利机遇，着力抓好事关全区经济社会发展的重大项目，在培育壮大优势特色产业、重点产业基地建设、壮大县域经济和非公有制经济发展等方面取得更大进展，加快推进工业化、农业产业化、城市化，尽快提高我区经济的整体实力和竞争力。
全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会协调发展。按照“五个统筹”的要求，坚持从实际出发，加强发展中的薄弱环节，特别要重视解决好农业、农村和农民问题；解决好就业和社会保障能力低的问题；解决好山川、城乡差距过大的问题。重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业；重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济。全面理解和坚决贯彻中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，实现又快又好的发展。树立正确的政绩观，建立健全体现科学发展观要求的综合评价体系，促进各项社会事业全面进步。
深化经济体制改革，逐步消除经济发展的体制性障碍。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，形成不同经济成份、不同经济形式相互促进、共同发展的新格局。进一步转变政府职能，完善分配制度，加强对收入分配的调节。加快推进我区投资、金融、流通等方面的改革，继续深化国有企业改革和农村改革。正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
