云南省财政厅、云南省林业厅关于印发《云南省森林
生态效益补偿基金管理实施细则》的通知
（云财农[2005]47号）
各州、市财政局、林业局：
根据《财政部、
国家林业局关于印发＜中央森林生态效益补偿基金管理办法＞的通知》精神(财农[2004]169号)，我们制定了《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》，经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：《云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则》
云南省财政厅
云南省林业厅
二00五年四月十四日
附件
云南省森林生态效益补偿基金管理实施细则
第一章 总则
第一条 为规范中央和省级森林生态效益补偿基金的管理，提高资金使用效益，根据《财政部、
国家林业局关于印发＜中央森林生态效益补偿基金管理办法＞的通知》(财农[2004]169号)和中共云南省委、省人民政府《关于加速林业发展的决定》(云发[2004]9号)，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 云南省森林生态效益补偿基金由中央补助的森林生态效益补偿基金和地方森林生态效益补偿基金组成。
中央森林生态效益补偿基金是指中央财政安排的专项用于重点公益林管护者营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金，包括补偿性支出、公共管护支出。
地方森林生态效益补偿基金是指各级地方财政安排的用于公益林管护的专项资金。
第二章 补偿范围和标准
第三条 中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。
第四条 中央补偿基金按照国家核定的补偿面积，平均每年每亩补助5元，其中：4．5元由省根据国家核定的补偿面积补助各地，用于补偿性支出；0．5元由省统筹安排用于森林防火等公共管护支出。
第五条 省级财政安排的森林生态效益补偿基金，主要用于公共管护支出。
第三章 补偿性支出
第六条 补偿性支出包括管护费、补植和抚育补助。管护费是指重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费。补植和抚育补助指管护区内补植补造的苗木费、整地费和林木抚育费。
第七条 对不同权属的重点公益林，管护费和林农补偿费，补助标准由各地分别按以下方式确定：
(一)国有林场经营管理的重点公益林，管护费由上级财政部门和林业主管部门按照核定的补偿面积统筹安排，国有林场组织专职管护人员(包括专职护林员、技术人员和管理人员)，根据其承担的任务量和管护难易程度确定劳务费补助标准。
(二)未设专门机构经营管理的国有重点公益林，由县级林业主管部门承担管护责任，负责聘请专职护林员、技术人员和管理人员进行统一管护，并根据管护面积、管护难易程度等确定护林员劳务费的补助标准。
(三)自然保护区内的重点公益林，补偿性支出由同级林业主管部门和财政部门按核定的重点公益林补偿面积统筹安排，其中属于林农个人所有或经营的重点公益林，后移居签订的管护合同，检查验收合格后，按每亩4．5元的补偿费标准由自然保护区管理单位全部兑现给林农。
(四)村集体所有的重点公益林，可由农户承包管护或指定专职护林员统一管护。具体管护方案由村委会根据实际情况制定，经村民大会通过，并经乡(镇)政府审核签署意见后报县级林业主管部门备案。指定专职护林员管护的，管护劳务费用不低于每亩3元。
(五)林农个人所有或经营的重点公益林，每亩4．5元的补偿性支出全部拨付给林农个人，并由林农个人承担重点公益林营造、抚育、保护和管理的全部责任。
(六)除按上述规定补助外，其余资金专项用于管护区内的补植补造、林木抚育等项目，不得挪作他用或平衡预算。项目计划由县级林业主管部门提出，经县级财政部门审核同意后，报州(市)林业主管部门和财政部门批准后实施，同时州(市)将批准的项目计划报省财政厅和林业厅备案。
第八条 其他行业和个人所有或经营的重点公益林，补偿性支出分别参照第七条的相关情况办理。
第四章 公共管护支出
第九条 公共管护支出：用于重点公益林的森林防火预防与扑救支出、林业病虫害预防与救治支出、森林资源的定期定点监测支出。
(一)森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带(包括生物防火林带)、购置扑火器具、建设瞭望台等。
(二)林业病虫害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等。
