云南省人民政府关于进一步加快乡镇企业发展的意见
（云政办发[2005]65号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为贯彻落实党的十六大精神和《中共中央、
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《中共中央、
国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号），加快我省乡镇企业发展，扩大农村就业，增加农民收入，缩小城乡差距，促进全省经济社会协调发展，提出如下意见：
一、加快乡镇企业发展是全面建设小康社会的重要战略任务
（一）乡镇企业为促进全省经济发展做出了重要贡献。改革开放以来，我省乡镇企业持续快速健康发展，取得了巨大成就。2004年，全省乡镇企业实现增加值505.7亿元，占全省生产总值的17.1％；实缴税金63亿元，占财政总收入的十分之一；从业人员336万人，占农村劳动力的16.6％；乡镇企业发放工资总额188.7亿元，占全省农民纯收入的27％。乡镇企业的发展壮大，为增强我省综合经济实力，加快农村经济结构调整，促进农村社会进步，统筹城乡发展，增加农民就业和收人，发挥了不可替代的作用，做出了重大贡献。同时必须看到，我省乡镇企业发展速度放慢，总量不足；企业规模小，科技水平低；体制机制创新滞后，市场竞争力弱。
（二）加快乡镇企业发展是解决“三农”问题的战略需要。发展乡镇企业，是进一步优化我省农村经济结构，延伸农业产业链，促进农民非农就业，增加农民和地方财政收入，提升县域经济实力，解决“三农”问题的重要途径；是推动农村工业化、城镇化和现代化，缓解城乡二元结构长期积累的矛盾，统筹城乡发展的必然选择；是走新型工业化道路，促进农民进入二、三产业的重要载体；是提高农业综合生产能力的重要力量。今后一个时期，加快农民向二、三产业转移，就抓住了农民非农就业的关键；支持乡镇企业发展，就抓住了用工业理念谋划农业的关键；大力发展农产品加工业，就抓住了县域经济发展的关键。继续保持全省经济快速发展，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须进一步加快乡镇企业发展。
二、加快乡镇企业发展的思路和目标
