四、保障措施
三进工程是一项涉及广大农民切身利益、点多面广、任务艰巨的系统工程，必须发挥政府主导作用，动员社会力量广泛参与，采取切实措施加以推进。
（一）加强组织领导。成立市三进工程领导小组，由分管商贸流通工作的副市长任组长，市商务委、市农委、市发展改革委、市财政局、市地税局、市国税局、市规划和国土资源局、市工商局、市食品药品监管局、农行市分行、市供销总社、市公安交管局和有农业的区县负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市商务委，具体负责全市三进工程的规划、组织、协调和推动工作，工作人员由市供销总社和有关部门抽调人员组成。三进工程以区县为主，实行区县政府负责制。各有关区县要成立领导小组和工作机构，结合各自实际抓好落实。
（二）明确部门职责。市商务委负责编制日用消费品和农业生产资料体系建设规划；市农委负责农产品基地、龙头企业、专业经济合作组织和农产品品牌培育工作，会同市商务委抓好农副产品流通体系建设工作；市发展改革委负责制定农村现代服务业发展的扶持政策；市财政局、市地税局、市国税局、市规划和国土资源局、市工商局、市食品药品监管局、农行市分行、农村信用社、市公安交管局等有关部门在资金、用地、信贷、税收、注册登记、交通运输、商品检验等方面予以支持。各部门要相互协调、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。
（三）加大扶持力度。从2005年起，市人民政府连续两年利用商务发展基金扶持三进工程。每建设和改造一个乡镇日用消费品超市、村级连锁经营综合便利店和农业生产资料综合性超市，按每平方米100元予以补贴；每建设和改造一个日用消费品和农业生产资料配送中心给予20万元资金补助。在城镇建设总体规划布局中应预留三进工程的经营性土地和网点设施，简化立项报批手续。继续按照有关规定，落实好市农业龙头企业、农民专业合作经济组织和促进连锁经营发展的各项优惠政策。
（四）加强市场监管。根据国家和我市有关法规，进一步健全和完善农业生产资料、日用消费品和农副产品流通的管理办法。市商务委和市工商、质监、卫生、公安等执法部门要密切配合，加大监管力度，严厉打击制售假冒伪劣、欺行霸市等不法行为，保护合法经营，形成管理规范、竞争公平、诚实守信、流通有序的市场运行机制。
天津市商务委员会
