重庆市人民政府关于印发重庆市
2005年深化经济体制改革工作要点的通知
(渝府发[2005]31号)
各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市2005年深化经济体制改革工作要点》已经2005年3月16日市政府第49次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
二00五年三月三十一日
重庆市2005年深化经济体制改革工作要点
2005年是“十五”计划的最后一年,是进一步巩固宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键之年。2005年经济体制改革工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,紧密围绕全市经济社会发展的目标任务,坚持推进改革与实践科学发展观有机结合,力争重点领域和关键环节的改革取得新的突破,着力解决我市在推进城镇化、新型工业化和对外开放过程中的体制和机制矛盾,为经济社会全面、协调、可持续发展提供强有力的体制和机制保障。
一、继续推进国有企业改革,大力发展非公有制经济
适时修订出台关于深化国有企业改革的政策性文件,制定市国有经济结构调整“十一五”规划。继续推进资源向支柱产业集中,资产向优势集团集中,资金向优质企业集中。选择城市基础设施和公用事业领域的市国有独资企业,进行产权多元化试点。再选择2—4户市属国有重点企业进行战略重组,组建大型企业集团。继续推进四联集团、建工集团等企业所属20个单位主辅分离、辅业改制,推进30家企业职工住房的水电气剥离。通过注销、出售转让和破产关闭等措施,实现市属国有企业集团所属二级、三级及以下企业分别削减40户和50户以上,缩短管理链条。推动10户市属劣势国有企业实现破产终结,6户企业启动破产。市级国有大中型企业股份制改造面按统计新口径比上年提高5个百分点。继续运用再就业政策支持国有企业改革。(牵头单位:市国资委)
组建万州、涪陵区国资委,明确其他区县(自治县、市)国资监管主体。扩大联合产权交易所规模,努力打造成为区域性产权交易中心。强化和拓展渝富资产经营管理公司功能,继续对国有企业不良债务以及债转股股权实施打折回购,全面完成区县属国有企业在工行不良债务的处置工作。构建市属企业“退二进三”、污染企业搬迁的资产处置和资金周转平台。正确处理好加强国资监管与维护企业经营管理自主权的关系,探索国有资本经营预算试点。(牵头单位:市国资委、市财政局)