贵州省人民政府办公厅转发省安全生产委员会办公室关于
全面落实煤矿企业安全生产主体责任的意见的通知
（黔府办发[2005]25号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省安全生产委员会办公室《关于全面落实煤矿企业安全生产主体责任的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二00五年三月二十八日
关于全面落实煤矿企业安全生产主体责任的意见
（省安委会办公室2005年3月22日）
煤矿安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。在省委、省人民政府的领导下，我省逐步建立和完善了安全生产责任体系，加强安全生产监督管理，在全社会的共同努力下，煤矿安全生产状况有所好转。但是，由于一些煤矿企业安全意识不强，责任不落实，投入不足，安全基础薄弱，煤矿事故时有发生，全省煤矿安全生产形势依然严峻。为进一步加强煤矿安全生产工作，强化煤矿企业安全生产主体责任，预防煤矿企业事故发生，尽快实现我省煤矿安全生产形势的根本好转，根据《
中华人民共和国安全生产法》和《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）精神，提出如下意见。
一、煤矿企业是安全生产的责任主体，要严格执行国家和省安全生产有关法律法规和政策的规定，坚持安全第一、预防为主的方针，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利，确保安全生产。
煤矿企业法定代表人或投资人是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责，总经理（矿长）具体负责本企业的安全工作，对安全管理的全过程负责。
二、煤矿企业必须依法从事煤炭生产活动，严禁无证非法生产。未依法取得办矿核准和相关审批手续，不得进行矿井建设和开采煤炭资源。证照不全、过期，或存在越层越界的，不得组织生产；未依法取得生产许可的，不得从事生产活动。
