七、加强政府行政能力建设
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│ 序号 │ 省政府工作部署 │ 省政府 │牵头承办单位、协办│ 督办要求 │
│ │ │分管领导│ 单位及责任人 │ (考核指标) │
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│(一)进│107．加强政府对国民 │包克辛 │省发展改革委孙国强│3月底前完成“十一五”规划《纲要》草案框架 │
│一步转│经济和社会发展的规划│(孙国强)│ │，6月底前完成“十一五”规划《纲要》草案初 │
│变政府│管理，以科学发展观为│ │ │稿，年底前形成报省委省政府审定的“十一五”│
│职能。│指导，抓好“十一五”│ │ │规划《纲要》草案送审稿并基本完成重点专项规│
│ │规划的编制工作。 │ │ │划、区域规划的编制工作。请省发展改革委将半│
│ │ │ │ │年和全年工作完成情况上报。 │
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│ │108．积极推进政府管 │王正福 │省编委办李报德、省│①按中编办的部署和要求规范我省党政机构设置│
│ │理创新，合理确定部门│ │法制办邹伟 │，减少领导职数，撤并职能相同或相近的工作部│
│ │职能，切实解决部门职│ │ │门。②协调政府部门之间的职能分工，重点解决│
│ │能交叉问题。 │ │ │目前矛盾比较突出的职责交叉问题。③对省政府│
│ │ │ │ │各部门各单位“三定”规定中与《行政许可法》│
│ │ │ │ │相悖的内容进行清理，对有关事业单位的行政许│
│ │ │ │ │可实施主体资格进行审查，完善有关部门“三定│
│ │ │ │ │”规定。请省编委办、省政府法制办分别将全年│
│ │ │ │ │工作完成情况上报。 │
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│ │109．加强电子政务建 │王正福 │省政府办公厅郝嘉伍│①启动实施我省“政府系统办公业务资源网”建│
│ │设，大力促进政府办公│包克辛 │、省发展改革委孙国│设。②配合国家电子政务外网建设，做好我省的│
│ │网络化、信息化，提高│(孙国强)│强(省财政厅李隆昌 │试点工作。③进一步扩大省政府办公厅办公业务│
│ │政府工作效率。 │ │、省信息产业厅张英│网的运用。④加大“贵州省人民政府网站”整合│
│ │ │ │峰) │信息资源的力度，办好政务公开和网上办公栏目│
│ │ │ │ │，扩大省政府对社会公众的信息发布。请省政府│
│ │ │ │ │办公厅将全年工作完成情况上报。 │
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│(二)切│110．认真贯彻国务院 │王正福 │省政府办公厅郝嘉伍│①启动实施省政府突发公共事件总体应急预案及│
│实加强│和我省突发公共事件总│ │(省应急委各成员单 │各专题(子)预案。②建立省应急办，协助领导做│
│社会管│体应急预案，制定和实│ │位负责人) │好突发事件的处置工作。③启动“省突发公共事│
│理。 │施各专题预案和子预案│ │ │件应急信息管理系统”建设。④确保及时、准确│
│ │，加快建立健全各种突│ │ │、规范报送突发事件信息。请省政府办公厅将全│
│ │发公共事件应急机制。│ │ │年工作完成情况上报。 │
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│ │111．全面落实安全生 │张群山 │省安监局何刚(省安 │①全省生产安全事故起数控制在国家下达的4932│
│ │产责任制和安全事故责│ │委会各成员单位负责│起以下，死亡人数控制在3132人以内。②将省政│
│ │任追究制度，特别是要│ │人) │府与各地各部门签订的安全生产责任书层层分解│
│ │落实县乡两级政府的安│ │ │到县乡和生产经营单位。③每季度召开一次全省│
│ │全生产责任，强化业主│ │ │安全生产工作会议和省安委会联络员会议。④成│
│ │在安全生产中的主体责│ │ │立省生产安全应急救援中心并加快全省生产安全│
│ │任，探索建立企业安全│ │ │应急救援体系的建设。⑤做好《贵州省安全生产│
│ │生产风险抵押制度，提│ │ │条例》的立法调研工作。请省安监局按月上报安│
│ │高事故赔偿标准，对违│ │ │全事故情况，并将半年和全年工作完成情况上报│
│ │反安全生产规章，导致│ │ │。 │
│ │发生死亡事故的，要综│ │ │ │
│ │合采取法制、行政和经│ │ │ │
│ │济手段，坚决严肃处理│ │ │ │
│ │；加快建立安全生产应│ │ │ │
│ │急救助体系；加大安全│ │ │ │
│ │生产投入，完善煤矿安│ │ │ │
│ │全生产设施，切实治理│ │ │ │
│ │公路危险路段和超限超│ │ │ │
│ │载运输，努力实现国家│ │ │ │
│ │下达的安全生产控制指│ │ │ │
│ │标和我省的“双降”目│ │ │ │
│ │标。 │ │ │ │
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│ │112．加大作业场所职 │刘鸿庥 │省卫生厅何崇远(省 │请省卫生厅将全年工作完成情况上报。 │
│ │业卫生状况监管力度，│ │劳动保障厅何文江、│ │
│ │积极做好职业病防治工│ │省民政厅郭猛、省农│ │
│ │作。 │ │业厅陶性潜、省乡企│ │
│ │ │ │局何国忠) │ │
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│(二)切│113．切实加大地质灾 │包克辛 │省国土资源厅张克湘│①完成4个县(市)地质灾害调查与区划。②完成 │
│实加强│害防治力度，继续开展│(孙国强)│ │《贵州省地质灾害防治规划(2004—2015)》。③│
│社会管│地质灾害基础调查和区│ │ │完成《2005年度贵州省地质灾害防治预案》。④│
│理。 │划工作，加快编制地质│ │ │组织开展全省矿山地质灾害专项调查。请省国土│
│ │灾害防治规划，加强工│ │ │资源厅将全年工作完成情况上报。 │
│ │程建设项目地质灾害危│ │ │ │
│ │险性评估。建立和完善│ │ │ │
│ │地质灾害预案、巡查和│ │ │ │
│ │值班报告制度，重点加│ │ │ │
│ │强对矿山采空区等地质│ │ │ │
│ │灾害隐患较多地区的巡│ │ │ │
│ │查和监测。 │ │ │ │
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│ │114．探索建立地质灾 │王正福 │省财政厅李隆昌(省 │请省财政厅将全年工作完成情况上报。 │
│ │害防治基金，并将地质│ │国土资源厅张克湘) │ │
│ │灾害防治经费列入各级│ │ │ │
│ │财政预算。 │ │ │ │
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│ │115．做好政府立法工 │王正福 │省法制办邹伟 │请省政府法制办将全年工作完成情况上报。 │
│ │作，逐步建立起立法工│ │ │ │
│ │作者、实际工作者、专│ │ │ │
│ │家学者和群众参与相结│ │ │ │
│ │合的立法机制。 │ │ │ │
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│ │116．深化行政执法体 │王正福 │省法制办邹伟(省编 │请省政府法制办将全年工作完成情况上报。 │
│ │制改革，积极推进综合│ │委办李报德) │ │
│ │执法，实施相对集中行│ │ │ │
│ │政处罚权制度和相对集│ │ │ │
│ │中行政许可权制度，适│ │ │ │
│ │度下放省、地两级行政│ │ │ │
│ │机关行政执法权，加快│ │ │ │
│ │建立权责明确、行为规│ │ │ │
│ │范、监督有效、保障有│ │ │ │
│ │力的行政执法体制。 │ │ │ │
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│(三)努│117．建立健全从源头 │王正福 │省监察厅沈中(省教 │①对各地各部门落实党风廉政责任制情况进行监│
│力建设│上遏制腐败的体制和机│ │育厅孔令中、省卫生│督检查，加大责任追究力度。②严肃查办利用人│
│全心全│制，严格执行党风廉政│ │厅何崇远) │事权、司法权、审批权违法违纪案件，重大建设│
│意为人│建设责任制。全面加强│ │ │工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域│
│民服务│对政府权力运行的制约│ │ │以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改│
│的政府│和监督。以查处发生在│ │ │制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流│
│。 │领导机关和领导干部中│ │ │失的案件，严肃查办党政干部、执法人员为黑势│
│ │滥用权力、谋取私利的│ │ │力充当“保护伞”的案件。③在全省义务教育阶│
│ │违法违纪案件为重点，│ │ │段学校全面实行“一费制”收费办法，严禁任何│
│ │严厉惩处腐败分子；以│ │ │地方和单位“搭车收费”和强制学生订购教辅材│
│ │解决群众反映的突出问│ │ │料等，出台并实施《贵州省教育乱收费行为党纪│
│ │题为重点，严肃查办发│ │ │政纪处分暂行规定》。④完善药品集中招标采购│
│ │生在基层的以权谋私案│ │ │，规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。请│
│ │件；以教育、医疗等行│ │ │省监察厅将全年工作完成情况汇总上报。 │
│ │业为重点，坚决纠正损│ │ │ │
│ │害群众利益的不正之风│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│ │118．进一步完善征地 │包克辛 │省国土资源厅张克湘│①6月30日前制定出台《省国土资源厅转发＜国 │
│ │补偿和安置制度，维护│(孙国强)│、省移民办王应政 │土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见│
│ │被征地农民的合法权益│ │ │＞的通知》。②做好在建工程移民工作，完成水│
│ │，使其生活水平不因征│ │ │电工程移民搬迁安置5万人。③加大指导与协调 │
│ │地而降低；做好移民安│ │ │力度，妥善处置土地的不同补偿标准、不同补偿│
│ │置工作，加强相关补偿│ │ │兑现方式的衔接问题。④探索水电站建设征地实│
│ │标准和政策的衔接，尽│ │ │行土地资源租赁、入股，实施长期补偿的途径和│
│ │快落实后期扶持措施，│ │ │办法。⑤出台《后期扶持资金征收和使用管理办│
│ │使失地农民的长远生计│ │ │法》、《后期扶持规划编制工作意见》和《关于│
│ │有保障。 │ │ │落实省委、省政府加大移民后期扶持力度的方案│
│ │ │ │ │》等实施配套政策文件，建立起移民后期扶持长│
│ │ │ │ │效机制。请省国土资源厅、省移民办分别将全年│
│ │ │ │ │工作完成情况上报。 │
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│ │119．依法规范城镇房 │包克辛 │省建设厅李光荣、省│①建立健全具有行政管理职能的城市房屋拆迁管│
│ │屋拆迁，完善城市拆迁│(孙国强)│劳动保障厅何文江 │理机构，确保人员编制、工作经费到位，实行“│
│ │管理机制，实行“拆管│张群山 │ │拆管分离”。②制订《关于进一步解决建设领域│
│ │分离”。认真解决拖欠│ │ │拖欠工程款和农民工工资问题的意见》并上报省│
│ │工程款和农民工工资问│ │ │政府。③重点做好解决政府投资工程拖欠工程款│
│ │题，今年春节前要解决│ │ │问题的工作，将政府投资工程拖欠工程款及还款│
│ │2003年底以前拖欠的农│ │ │情况在媒体上公布。④开展清查无故拖欠和克扣│
│ │民工工资，年内要还清│ │ │民工工资专项监察活动。⑤进一步加大举报投诉│
│ │政府投资工程的拖欠工│ │ │案件查处的执法力度，确保当期举报投诉克扣、│
│ │程款，严禁新建、在建│ │ │无故拖欠劳动者工资立案案件结案率达到90％以│
│ │项目发生新的拖欠。 │ │ │上。请省建设厅、省劳动保障厅分别将全年工作│
│ │ │ │ │完成情况汇总上报。 │
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│ │120．以食品、药品和 │王正福 │省整顿办负责人(省 │①开展种植业产品农药残留、养殖业违禁药物、│
│ │农资为重点，进一步整│肖永安 │整顿和规范市场经济│水产品药物残留专项整治，加快无公害农产品产│
│ │顿和规范市场经济秩序│张群山 │领导小组各成员单位│地认定和产品认证申报工作；启动食品QS省级发│
│ │，依法严厉打击制假售│ │负责人) │证工作，强化食品生产企业获证后及流通领域的│
│ │假和商业欺诈行为。 │ │ │食品安全监管；继续推行食品卫生监督量化分级│
│ │ │ │ │管理制度。力争对县以上学校食堂及餐饮业实施│
│ │ │ │ │食品卫生监督量化分级管理制度率分别达66％、│
│ │ │ │ │62％。②加大药品(医疗器械)市场监督检查力度│
│ │ │ │ │，对县以上药品经营、使用单位监督检查覆盖率│
│ │ │ │ │达80％；加强农村“两网”建设，力争实现70％│
│ │ │ │ │的县实现药品连锁、配送进县到乡，60％的行政│
│ │ │ │ │村实现药品配送供应进村。③加强农资市场日常│
│ │ │ │ │监管和产品质量抽检，使种子、化肥、农药、兽│
│ │ │ │ │药抽检质量合格率提高1—3％，农药、禁用兽药│
│ │ │ │ │标签合格率提高2—3％，力争实现没有重大假劣│
│ │ │ │ │农资产品坑农害农事件的目标。④严厉查处对商│
│ │ │ │ │品质量进行误导性宣传、虚假打折和降价、不正│
│ │ │ │ │当有奖销售等行为；严厉打击合同欺诈及发布虚│
│ │ │ │ │假信息骗取钱财的违法行为；加大对拉人头式传│
│ │ │ │ │销和变相传销、以“消费储值”等名义用高额回│
│ │ │ │ │报作诱饵的商业欺诈行为的打击力度。请省整顿│
│ │ │ │ │办将全年工作完成情况汇总上报。 │
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│ │121．加强价格监督检 │包克辛 │省物价局陈仁贵 │①开展涉农价格和收费、教育、医药医疗三项专│
│ │查，规范市场价格秩序│(孙国强)│ │项检查，及时查处价格违法行为。②严格按照“│
│ │，把握好政府提价项目│ │ │两条控制线”规定，出台政府调价项目。③每月│
│ │出台的时机和力度，保│ │ │对22种日常生活必需品进行价格监测、公布。④│
│ │持物价总水平基本稳定│ │ │每月分析物价形势，通报月度价格运行情况。请│
│ │ │ │ │省物价局按月报送月度价格运行情况，并将全年│
│ │ │ │ │工作完成情况上报。 │
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