四、坚持生态立省，加快转变经济增长方式
┌───┬──────────┬────┬─────────┬────────────────────┐
│ 序号 │ 省政府工作部署 │ 省政府 │牵头承办单位、协办│ 督办要求 │
│ │ │分管领导│ 单位及责任人 │ (考核指标) │
├───┼──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│(一)扎│55．进一步采取综合措│禄智明 │省林业厅张锦林 │①拟定关于加快退耕还林后续产业发展的指导│
│实推进│施，解决退耕农户的长│ │ │性意见上报省政府。年内完成退耕还林后续产│
│生态建│远生计和森林管护问题│ │ │业发展规划。②完成2004年退耕还林工程省级│
│设。 │，巩固提高退耕还林和│ │ │复查，及时开展补植补造。③制定相关管理办│
│ │封山育林成果。在加强│ │ │法，落实荒山造林管护经费。④建立健全我省│
│ │公益林管理的前提下，│ │ │公益林管理制度。⑤加强对全省天保工程区采│
│ │积极搞好天保工程区人│ │ │伐试点的指导，确保试点县规范试点。⑥年底│
│ │工商品林采伐试点，放│ │ │前完成15万亩以坑木林、竹木纸浆原料林为重│
│ │开、搞活商品林，积极│ │ │点的速生丰产商品林基地建设。请省林业厅将│
│ │发展经果林和以坑木林│ │ │半年和全年工作完成情况上报。 │
│ │、竹木纸浆原料林为重│ │ │ │
│ │点的速生丰产商品林。│ │ │ │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │56．在以县为单位搞好│包克辛 │省发展改革委孙国强│①编制74个石漠化县县级石漠化综合治理规划│
│ │石漠化治理规划编制工│(孙国强)│、省林业厅张锦林 │和项目建议书。②制定全省石漠化综合治理总│
│ │作的基础上，抓紧制定│禄智明 │(省科技厅于杰、省 │体规划。③搞好全省石漠化土地监测调查工作│
│ │全省石漠化治理总体规│ │水利厅朱开茗、省农│。请省林业厅、省发展改革委分别将全年工作│
│ │划。 │ │业厅陶性潜) │完成情况上报。 │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │57．继续推进生态恢复│包克辛 │省国土资源厅张克湘│①制定矿山地质环境恢复治理保证金使用管理│
│ │试点示范工程建设，探│(孙国强)│、省林业厅张锦林 │规定。②选择开阳县开展试行矿山地质环境恢│
│ │索建立矿山地质环境恢│禄智明 │(省环保局李康民) │复治理保证金的示范工作。③制定并实施主要│
│ │复治理保证金制度，抓│ │ │林业有害生物年度工程治理方案；林业有害生│
│ │好重点地区生态恢复工│ │ │物成灾率控制在5．4‰，防治率达到75％以上│
│ │作。加强对有害生物的│ │ │。请省国土资源厅、省林业厅分别将全年工作│
│ │监控与防治。 │ │ │完成情况上报。 │
├───┼──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│(二)加│58．切实抓好红枫湖、│肖永安 │省环保局李康民 │①制定三岔河污染整治实施方案，下达三岔河│
│大环境│百花湖等饮用水源保护│ │ │污染限期治理项目，启动三岔河污染治理。②│
│污染治│区，清水江、三岔河、│ │ │继续推进红枫湖、百花湖环境综合治理三期工│
│理力度│乌江、赤水河及重安江│ │ │程，年内取缔两湖投饵养殖。③继续督促清水│
│。 │、北盘江等重点流域，│ │ │江(含重安江)、乌江、赤水河、北盘江等流域│
│ │贵阳等中心城市以及酸│ │ │的重点企业的污染治理。④指导贵阳市做好国│
│ │控区的污染治理。 │ │ │家环境保护模范城市创建有关工作。请省环保│
│ │ │ │ │局将全年工作完成情况上报。 │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │59．继续加大工业污染│肖永安 │省环保局李康民(省 │①督促磷化工、煤化工、钢铁、铁合金、电石│
│ │防治力度，对于磷化工│ │经贸委金隆昆、省国│等行业未达标企业年内实现达标排放，对逾期│
│ │、煤化工、钢铁、铁合│ │资委王黎明) │未达标的予以严厉处罚。②督促贵阳电厂脱硫│
│ │金、电石等行业未达标│ │ │工程年内完成并投入使用，清镇、遵义、凯里│
│ │的污染企业，要按照国│ │ │电厂脱硫工程年内开工建设并力争完成主体工│
│ │家及省有关要求限期实│ │ │程。③督促宏福实业开发总公司加快渣场污染│
│ │现达标排放，已达标的│ │ │治理步伐。④督促水城矿业集团公司、水城钢│
│ │要实现稳定达标排放；│ │ │铁集团公司按三岔河流域治理统一部署实，现│
│ │新建火电厂必须同步建│ │ │水污染物达标排放。⑤督促水晶有机化工集团│
│ │设和投入使用脱硫设施│ │ │的水污染治理工程年内开工。请省环保局将半│
│ │，已建成的要加快脱硫│ │ │年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│ │设施建设进度，限期实│ │ │ │
│ │施脱硫；确保重点排企│ │ │ │
│ │业污染物排放总量控制│ │ │ │
│ │在国家规定的范围之内│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │60．积极调整城乡能源│包克辛 │省建设厅李光荣、省│请省建设厅、省农业厅分别将全年工作完成情│
│ │结构，提高城市燃气和│(孙国强)│农业厅陶性潜 │况上报。 │
│ │农村沼气普及率。 │禄智明 │ │ │
├───┼──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│(三)大│61．加强对钢铁、有色│张群山 │省经贸委金隆昆 │①抓好工业企业节能降耗“521”工程。②建 │
│力发展│、电力、煤炭、化工、│ │ │立重点用能单位能耗管理信息系统，加强能源│
│循环经│建材等重点行业的能源│ │ │统计考核；加强重点用能单位节能监测工作。│
│济。 │、原材料和水等资源消│ │ │请省经贸委将全年工作完成情况上报。 │
│ │耗的管理，加快建立资│ │ │ │
│ │源节约型社会。 │ │ │ │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │62．认真落实国家关于│张群山 │省经贸委金隆昆(省 │①组织开展大宗废弃物规模化应用专题调研，│
│ │资源综合利用的各项优│ │环保局李康民、省科│研究提出相关政策措施。②组织资源综合利用│
│ │惠政策，抓好大宗工业│ │技厅于杰) │技术示范项目的储备。③组织开展“煤热电化│
│ │废弃物、煤层气、煤矸│ │ │工产品多联产技术”等煤及煤化工产学研合作│
│ │石、共伴生矿和尾矿渣│ │ │的前期工作。④组织实施尾矿资源综合利用、│
│ │综合利用的关键技术开│ │ │精细磷化工、固体废物处理处置新技术项目。│
│ │发和引进，鼓励对粉煤│ │ │请省经贸委将全年工作完成情况汇总上报。 │
│ │灰、黄磷渣、磷石膏、│ │ │ │
│ │硫石膏等大宗工业废弃│ │ │ │
│ │物进行规模化综合利用│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │63．抓紧制定并实施清│肖永安 │省经贸委金隆昆、省│①在钢铁、有色、电力、化工、建材等重点行│
│ │洁生产规划和方案，在│张群山 │环保局李康民 │业先期选择6—8家重点企业开展清洁生产试点│
│ │重点城镇、重点工业区│ │ │。②抓好节能、节水、资源综合利用、清洁生│
│ │域、重点行业和重点企│ │ │产、循环经济等国债资金项目的申报前期工作│
│ │业开展清洁生产试点，│ │ │和在建项目的实施、管理。③抓好开阳磷煤化│
│ │推行重点排污企业公告│ │ │工生态工业基地等项目的实施。④对污染严重│
│ │制度和强制性清洁生产│ │ │的铁合金、煤炭、电解锰等行业和生产、使用│
│ │审核制度。积极支持贵│ │ │有毒有害物质的企业实施排污公告制度和强制│
│ │阳市搞好循环经济生态│ │ │性清洁生产审核制度。⑤指导贵阳市编制清洁│
│ │城市建设试点工作，抓│ │ │生产总体规划。请省经贸委、省环保局分别将│
│ │好开阳磷煤化工生态工│ │ │全年工作完成情况上报。 │
│ │业基地等项目的实施。│ │ │ │
├───┼──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│(四)依│64．继续实行从严从紧│包克辛 │省国土资源厅张克湘│①编制下达全省各市州地2005年度农用地转用│
│法加强│的建设用地供应政策，│(孙国强)│ │年度计划；根据年度计划实施土地供应。②全│
│土地和│把好土地“闸门”。实│ │ │面开展省和各市州地土地利用总体规划修编工│
│矿产资│行最严格的耕地保护制│ │ │作，分期分批开展县级土地利用总体规划的修│
│源保护│度，做好土地利用总体│ │ │编。③实行耕地保护双向目标责任制。④建设│
│。 │规划修编，严格控制建│ │ │用地审批不突破各市州地年度农用地转用指标│
│ │设用地增量，努力盘活│ │ │。请省国土资源厅将半年和全年工作完成情况│
│ │土地存量，加强土地节│ │ │上报。 │
│ │约利用，鼓励建设项目│ │ │ │
│ │多用坡地、少占耕地，│ │ │ │
│ │用好关闭破产企业的闲│ │ │ │
│ │置土地。耕地开垦费和│ │ │ │
│ │新增建设用地有偿使用│ │ │ │
│ │费等，要专项用于土地│ │ │ │
│ │开发整理和复垦。 │ │ │ │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │65．开展矿产资源勘查│包克辛 │省国土资源厅张克湘│①根据国土资源部的总体部署，认真组织开展│
│ │开发秩序专项整治工作│(孙国强)│(省环保局李康民) │全省矿产资源勘查开发秩序整顿和规范工作。│
│ │，严厉打击非法勘查开│ │ │②严厉查处非法勘查开发、以探代采、圈而不│
│ │采，依法查处非法转让│ │ │采、非法转让矿权等非法行为，做到发现一起│
│ │矿权、圈而不探、以探│ │ │查处一起。③依照法定权限和程序严格矿权审│
│ │代采和破坏性开采行为│ │ │批。请省国土资源厅将全年工作完成情况汇总│
│ │，积极推行生态型开采│ │ │上报。 │
│ │和边采边恢复模式。 │ │ │ │
│ ├──────────┼────┼─────────┼────────────────────┤
│ │66．全面推进探矿权、│包克辛 │省国土资源厅张克湘│①建立和完善探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出│
│ │采矿权招标拍卖挂牌出│(孙国强)│ │让的各项制度规定。②探索矿权二级市场管理│
│ │让，培育和规范矿权市│ │ │，规范矿权转让行为。请省国土资源厅将全年│
│ │场。 │ │ │工作完成情况上报。 │
└───┴──────────┴────┴─────────┴────────────────────┘
五、大力推进改革开放，努力消除制约经济健康发展的体制机制障碍
┌───┬────────────┬────┬─────────┬──────────────────┐
│ 序号 │ 省政府工作部署 │ 省政府 │牵头承办单位、协办│ 督办要求 │
│ │ │分管领导│ 单位及责任人 │ (考核指标) │
├───┼────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│(一)进│67．全面推进国有大中型企│张群山 │省经贸委金隆昆(省 │①积极推进、加强指导和协调规范我省国│
│一步深│业规范的股份制改造和现代│ │国资委王黎明、中国│有大中型企业的股份制改造和现代企业制│
│化国有│企业制度建设，鼓励省内外│ │证监会贵州特派办 │度的建立。②积极鼓励省内外的优强企业│
│企业改│优强企业和外资企业、非公│ │负责人) │参与我省国有企业改革重组，促进多元化│
│革。 │有制企业参与我省国有企业│ │ │股权结构和规范的法人治理结构的形成。│
│ │改革重组，尽快形成多元化│ │ │③争取年内不少于1户企业上市。请省经 │
│ │的股权结构和规范的法人治│ │ │贸委将半年和全年工作完成情况汇总上报│
│ │理结构。积极争取新增一批│ │ │。 │
│ │符合条件的企业上市。 │ │ │ │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │68．加快国有困难企业退出│张群山 │省经贸委金隆昆、省│①稳步推进10户电子军工企业关闭破产工│
│ │市场步伐，稳步推进振华集│ │信息产业厅张英峰、│作。②启动实施贵州云雀有限责任公司、│
│ │团所属10户电子军工企业和│ │省国资委王黎明(省 │贵州安吉厂等中央下放企业的关闭破产。│
│ │剑江化肥厂等4户省属国有 │ │国防科工办鲁智云、│③力争剑江化肥厂今年上半年完成破产的│
│ │企业的关闭破产工作，启动│ │省财政厅李隆昌、省│法律程序，其他三户省属国有企业根据“│
│ │实施贵州云雀有限责任公司│ │劳动保障厅何文江) │成熟一户，启动一户”的原则，逐户启动│
│ │、贵州安吉厂等5户中央下 │ │ │。④争取24户地方企业列入国家政策性关│
│ │放企业的关闭破产，争取24│ │ │闭破产规划。⑤加强对企业办社会职能移│
│ │户地方企业列入国家政策性│ │ │交地方的指导、监督和协调工作。请各牵│
│ │关闭破产计划，切实做好企│ │ │头承办单位分别将半年和全年工作完成情│
│ │业办社会职能移交地方的工│ │ │况上报。 │
│ │作。 │ │ │ │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │69．加强对国有中小企业改│张群山 │省经贸委金隆昆、省│①指导企业规范改制，推进和完成国有资│
│ │革的指导，确保改革任务如│蒙启良 │商务厅邵祥林 │本通过多种方式从一般竞争性领域的中小│
│ │期完成。按照分类指导的原│ │ │企业中基本退出。②制订省属国有商贸流│
│ │则，争取国家支持，提出省│ │ │通企业改革方案并上报省政府；积极争取│
│ │属国有商贸企业改革试点方│ │ │国家支持，尽快启动实施方案。请省经贸│
│ │案。 │ │ │委、省商务厅分别将全年工作完成情况上│
│ │ │ │ │报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │70．建立健全国有产权和股│张群山 │省国资委王黎明(省 │①评审选择1—2户符合条件的产权交易机│
│ │权流转、交易等相关管理制│ │经贸委金隆昆) │构从事企业国有产权交易活动。②拟订我│
│ │度，实现国有资产保值增值│ │ │省企业国有产权转让管理有关规定。③制│
│ │。逐步完善国有资产监督管│ │ │发《贵州省国有及国有控股企业负责人经│
│ │理制度和国有企业经营管理│ │ │营业绩考核暂行办法(草案)》，进一步规│
│ │者激励约束机制。在省国资│ │ │范企业负责人的薪酬。与部分具备条件的│
│ │委监管的国有企业中推行经│ │ │监管企业签订《2005年度监管企业负责人│
│ │营业绩考核制度。加快建立│ │ │经营业绩责任书》，年底进行考核，兑现│
│ │党管干部和市场配置国有企│ │ │奖惩。④按照省委、省政府的统一部署，│
│ │业管理人员相结合的用人制│ │ │选择部分企业和部分专业性较强的高级经│
│ │度，力争在国有及国有控股│ │ │营管理岗位，组织开展公开招聘高级经营│
│ │公司公开招聘高级经营管理│ │ │管理人员工作。请省国资委将全年工作完│
│ │者方面迈出实质性步伐。 │ │ │成情况上报。 │
├───┼────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│(二)积│71．进一步放宽市场准入，│包克辛 │省发展改革委孙国强│①研究制定《贵州省贯彻实施＜国务院关│
│极鼓励│鼓励和支持非公有资本进入│(孙国强)│、省经贸委金隆昆 │于支持、鼓励和引导非公有制经济发展的│
│、支持│基础设施、垄断行业、公用│张群山 │(省建设厅李光荣、 │若干意见＞的意见》。②开展“市政公用│
│和引导│事业以及法律法规未禁止的│ │省乡企局何国忠、省│事业政府监管”调研，积极探索政府对非│
│非公有│其他行业，重点引导非公有│ │农业厅陶性潜、省科│公有资本进入市政公用事业的规范管理。│
│制经济│制经济发展农产品和资源深│ │技厅于杰、省工商局│③对从事农产品加工的非公有制企业给予│
│加快发│加工产业、劳动密集型产业│ │杨正国) │一定的政策扶持。请省发展改革委将全年│
│展。 │、高新技术产业和服务业。│ │ │工作完成情况汇总上报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │72．进一步拓宽非公有制经│张群山 │省经贸委金隆昆(省 │①继续鼓励非公有制企业改制为符合上市│
│ │济融资渠道，依法协调配套│ │工商局杨正国、省国│条件的股份有限公司。②引导各种所有制│
│ │使用现有支持中小企业发展│ │资委王黎明、省科技│经济投资开办中小企业信用担保机构。③│
│ │的各项资金，鼓励非公有制│ │厅于杰、省人事厅李│筹建省中小企业服务中心，力争建成地、│
│ │企业通过中小企业板市场、│ │先忧、省劳动保障厅│县中小企业服务中心4—5个以上。④做好│
│ │项目融资等渠道和方式筹措│ │何文江、省商务厅邵│中小企业产权交易服务、协调。⑤培训中│
│ │资金，健全中小企业信用担│ │祥林、省司法厅张国│小企业、非公有制经济各类人员1000人以│
│ │保体系，逐步提高担保能力│ │新) │上。⑥组织非公有制企业参加第二届中国│
│ │。加强中小企业、非公有制│ │ │中小企业博览会等会展。⑦完善中国中小│
│ │经济服务体系建设，在企业│ │ │企业贵州信息网建设及信息员培训工作；│
│ │创办、产权交易、技术创新│ │ │初步建立我省中小企业、非公有制企业统│
│ │、人员培训、国际合作以及│ │ │计信息体系。请省经贸委将全年工作完成│
│ │法律、信息等方面为非公有│ │ │情况汇总上报。 │
│ │制企业提供完善的服务。 │ │ │ │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │73．切实保护私有财产权和│王正福 │省经贸委金隆昆、省│①重点督促非公有制企业、国有改制重组│
│ │非公有制企业及其职工的合│张群山 │监察厅(省纠风办)沈│企业与职工签订劳动合同。②开展企业与│
│ │法权益，严肃查处各种乱收│ │中、省劳动保障厅何│职工劳动合同签订情况的专项检查。③加│
│ │费、乱罚款和乱摊派等损害│ │文江 │强做好非公有制经济投诉中心的协调、督│
│ │非公有制经济发展环境的行│ │ │办工作，为非公有制企业办实事。④坚决│
│ │为；在劳动合同、工资报酬│ │ │查处各种针对非公有制企业的乱收费、乱│
│ │、劳动保护等方面加强对非│ │ │罚款和乱摊派的违法违纪行为，并对典型│
│ │公有制企业的监管。 │ │ │案件进行曝光。请各牵头承办单位分别将│
│ │ │ │ │全年工作完成情况上报。 │
├───┼────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│(三)进│74．认真贯彻国务院《关于│包克辛 │省发展改革委孙国强│根据国家有关规定和要求，出台我省投资│
│一步深│投资体制改革的决定》，抓│(孙国强)│ │项目备案制和政府投资管理办法。请省发│
│化投资│紧制定、完善和出台我省的│ │ │展改革委将全年工作完成情况上报。 │
│体制和│相关配套措施，加快推进核│ │ │ │
│财政体│准制和备案制，及时废止和│ │ │ │
│制改革│修订不符合投资体制改革要│ │ │ │
│。 │求的政策规定和行业准入标│ │ │ │
│ │准，落实企业投资主体地位│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │75．逐步建立政府投资决策│包克辛 │省发展改革委孙国强│①提出《政府投资决策后评估管理办法》│
│ │后评价制度，完善责任约束│(孙国强)│、省建设厅李光荣 │(草案初搞)，征求意见后送省审议。②开│
│ │机制和责任追究制，逐步在│ │ │展全省政府投资工程项目建设模式情况调│
│ │市、州、地推行政府投资工│ │ │研，形成调研报告报省政府。③在全省范│
│ │程项目代建制。 │ │ │围推广省代建中心运行中较为成功的管理│
│ │ │ │ │制度。请省发展改革委、省建设厅分别将│
│ │ │ │ │全年工作完成情况上报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │76．加大省级部门预算编制│王正福 │省财政厅李隆昌、省│省财政厅：①做好省级部门预算编制工作│
│ │改革力度。扩大国库集中支│ │国税局刘毓文、省地│，严格控制人员及公用经费支出，加强专│
│ │付制度改革试点范围。完善│ │税局刘汉樵 │项经费的管理。②将新增的10个省级部门│
│ │和规范政府采购制度，实行│ │ │预算改革单位纳入国库集中支付改革试点│
│ │监督职能和组织实施职能彻│ │ │部门，同时选择2—5家已实施部门预算改│
│ │底分开。开展财政资金绩效│ │ │革的二级预算单位进行国库集中支付改革│
│ │评价工作。完善省以下财政│ │ │试点。③稳步推进省级单位政府采购资金│
│ │转移支付制度。加强税收征│ │ │财政直接拨付工作。④对部分大额财政专│
│ │管。加强政府非税收入管理│ │ │项资金进行绩效评价。⑤逐步建立和完善│
│ │，深化“收支两条线”改革│ │ │对下转移支付补助政策。⑥完成省级政府│
│ │。强化政府债务管理，防范│ │ │非税收入征缴管理制度改革试点方案，启│
│ │财政风险。 │ │ │动省级政府非税收入征缴管理制度改革试│
│ │ │ │ │点工作。⑦对政府债务进行分析，提出解│
│ │ │ │ │决债务问题和防范财政风险的建议。省国│
│ │ │ │ │税局：①全年国税税收收入达到或超过 │
│ │ │ │ │188亿元，地方级税收收入达到或超过 │
│ │ │ │ │36．3亿元。②强化税源管理，切实搞好 │
│ │ │ │ │纳税评估，全面推行应用“中国税收征管│
│ │ │ │ │信息系统”。省地税局：确保税收收入稳│
│ │ │ │ │定增长，全年完成税收和教育费附加两项│
│ │ │ │ │收入共100亿元的任务。请省财政厅将全 │
│ │ │ │ │年工作完成情况上报，请省国税局、省地│
│ │ │ │ │税局按月上报税收情况，并将半年和全年│
│ │ │ │ │税收完成情况上报。 │
├───┼────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│(四)继│77．推进农村税费改革，进│王正福 │省财政厅李隆昌、省│①积极稳妥地推进“乡财县管乡用”的财│
│续深化│一步完善农村税费改革转移│禄智明 │农业厅陶性潜、省编│政管理改革试点，强化县乡财政管理，进│
│农村各│支付资金管理办法，配套推│刘鸿庥 │委办李报德、省教育│一步在财政改革方面加强对基层的指导。│
│项改革│进乡镇机构、农村义务教育│ │厅孔令中 │②进一步摸清乡村债务底数，在9个市州 │
│。 │管理体制和县乡财政管理方│ │ │地各选择一个乡开展化解债务试点。③ │
│ │式三项改革，组织开展乡村│ │ │完善“以县为主”的农村义务教育管理体│
│ │债务清理工作，抓好化解乡│ │ │制，已实现“两基”验收的县撤销乡镇教│
│ │村债务试点。 │ │ │育辅导站。请各牵头承办单位分别将全年│
│ │ │ │ │工作完成情况上报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │78．积极稳妥推进农村信用│包克辛 │省农村信用社联社刘│①基本完成以县市为单位统一法人工作。│
│ │社改革，继续做好以县为单│ │乃云(省银监局邓瑞 │②2家农村合作银行挂牌开业。③全省农 │
│ │位统一法人和组建农村合作│ │林) │村信用社资本充足率较年初上升1—2个百│
│ │银行的工作，基本完成全省│ │ │分点，不良贷款率较年初下降2—3个百分│
│ │农村信用社产权制度改革，│ │ │点。请省农村信用社联社将全年工作完成│
│ │做好增资扩股和降低不良贷│ │ │情况上报。 │
│ │款工作。 │ │ │ │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │79．加大国有粮食购销企业│王正福 │省粮食局刘启云(省 │①完成96年6月1日以来购销企业财务审计│
│ │产权制度改革力度，采取股│ │财政厅李隆昌、省劳│清理，分清责任，按国家政策实行挂帐。│
│ │份制、撤并重组等方式，壮│ │动保障厅何文江、农│②各级粮食部门组建粮改机构，负责改革│
│ │大国有粮食购销企业实力，│ │发行省分行李光、省│的组织领导工作。③指导粮食企业完成人│
│ │强化其在粮食购销和储备中│ │审计厅张如飞) │、财、物等调查，摸清企业家底。④指导│
│ │的主渠道作用。对整体优势│ │ │和督促各地因地制宜制定改革实施方案，│
│ │不明显或资不抵债、扭亏无│ │ │并抓好先行试点，有条件的地方也可全部│
│ │望的国有粮食购销企业，稳│ │ │铺开实施改革。⑤争取年内完成承担中央│
│ │步推行承包租赁或破产拍卖│ │ │和地方储备粮经营管理、军粮供应任务的│
│ │。 │ │ │企业的产权制度改革。请省粮食局将全年│
│ │ │ │ │工作完成情况上报。 │
├───┼────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│(五)进│80．积极参与“泛珠三角”│包克辛 │省经贸委金隆昆、省│①拟定贵州省参加“第二届泛珠三角区域│
│一步扩│等区域经济合作，细化与重│(孙国强)│招商局石超、省扶贫│经贸合作洽谈会”方案，并组织企业参展│
│大对内│庆等周边省区市合作的具体│禄智明 │办周培荣(省商务厅 │。②做好“第二届泛珠三角区域经贸合作│
│对外开│办法和措施，办好六省区市│张群山 │邵祥林、省政府办公│洽谈会”有关洽谈项目前期准备工作。③│
│放。 │经济协调会第20次会议。继│ │厅郝嘉伍、省发展研│做好六省区市第20次经济协调会的组织筹│
│ │续深化与四个对口帮扶城市│ │究中心王礼全、省政│备和会务工作，落实好大会确定的主题和│
│ │的经济合作。 │ │府驻广州、重庆、深│专题。④积极创造条件，分别与四个对口│
│ │ │ │圳、宁波、青岛、大│帮扶城市举办经济合作项目推介洽谈会。│
│ │ │ │连办事处负责人) │⑤继续深入开展与四个对口帮扶城市的东│
│ │ │ │ │西扶贫协作工作，拟定帮扶规划，作好帮│
│ │ │ │ │扶项目准备。募集3000万元帮扶资金。请│
│ │ │ │ │各牵头承办单位分别将全年工作完成情况│
│ │ │ │ │上报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │81．进一步完善出口退税具│王正福 │省商务厅邵祥林、省│①协调建立财、税、贸三方联协制度，做│
│ │体管理办法，积极争取并用│肖永安 │国税局刘毓文、贵阳│好出口退税工作。②利用中小企业开拓资│
│ │好国家中小企业国际市场开│蒙启良 │海关王松、贵州检验│金，鼓励企业开拓国际市场。③对出口机│
│ │拓资金、国家西部地区外经│ │检疫局高达礼(省财 │电、高新产品和省内部分自产农副产品出│
│ │贸发展促进资金，切实用好│ │政厅李隆昌、省信息│口给予一定人民币贴息。④继续对出口退│
│ │省外经贸发展资金和出口信│ │产业厅张英峰) │税质押贷款和出口信用投保的保费，分别│
│ │用担保基金，重点支持农产│ │ │给予40％和35％(机电、高新产品)、50％│
│ │品、机电产品和资源深加工│ │ │(其他产品)的贴息。⑤做好我省经济技术│
│ │产品出口。积极做好在我省│ │ │开发区和高新技术开发区设立信息技术产│
│ │经济技术开发区和高新技术│ │ │业出口加工区的申报工作。⑥推广出口企│
│ │开发区设立信息技术产业出│ │ │业分类管理制度，增加实施分类管理企业│
│ │口加工区的申报工作。 │ │ │1—2家。加大普惠制原产地证书和原产地│
│ │ │ │ │标记推广实施工作。⑦提高通关速度，出│
│ │ │ │ │口商品检验检疫周期平均不超过5天。⑧ │
│ │ │ │ │国税系统进一步完善分级管理，加快出口│
│ │ │ │ │退(免)税审批进度，做到“新帐不欠”。│
│ │ │ │ │请各牵头承办单位分别将半年和全年工作│
│ │ │ │ │完成情况上报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │82．力争全省进出口总额突│蒙启良 │省商务厅邵祥林 │①力争2005年全省进出口总额突破17亿美│
│ │破17亿美元。利用建立中国│ │ │元。其中机电、高新技术产品进出口总额│
│ │—东盟自由贸易区的机遇，│ │ │较上年同期增长10％，力争增长15％。②│
│ │鼓励有条件的企业到东盟各│ │ │鼓励企业利用中小企业开拓资金，加大对│
│ │国开拓市场、扩大出口，并│ │ │东盟自由贸易区国际市场的开拓力度。③│
│ │开展境外投资。 │ │ │积极支持外经企业开展国际经济合作，力│
│ │ │ │ │争2005年对外承包工程、劳务输出、设计│
│ │ │ │ │咨询完成营业额增长10％。请省商务厅按│
│ │ │ │ │月上报进出口贸易情况，并将半年和全年│
│ │ │ │ │工作完成情况上报。 │
└───┴────────────┴────┴─────────┴──────────────────┘
