三、加快推进结构调整，进一步提高经济增长质量和效益
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│ 序号 │ 省政府工作部署 │ 省政府 │牵头承办单位、协办│督办要求 │
│ │ │分管领导│ 单位及责任人 │(考核指标) │
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│(一)做│37．制定并启动实施“百亿│张群山 │省经贸委金隆昆(省 │①上半年完成制定组建我省具有产业优势│
│强做大│企业”建设方案，尽快提高│ │国资委王黎明、省发│的“百亿企业”建议方案。②启动首批“│
│现有支│大型企业的核心竞争力、市│ │展改革委孙国强) │百亿企业”集团组建工作。请省经贸委将│
│柱产业│场占有率和对全省经济增长│ │ │半年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│。 │的贡献率。 │ │ │ │
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│ │38．积极推进国有企业资产│张群山 │省经贸委金隆昆、省│①加快贵州卷烟工业的整体整合，稳步推│
│ │重组，重点完成全省卷烟工│ │国资委王黎明、省煤│进贵州黄果树集团的组建，进一步提高贵│
│ │业企业的整体整合，加快推│ │管局张仕和、省烟草│州烟草行业的市场竞争能力。②积极促进│
│ │进水钢等一批有条件的企业│ │局张建华 │水钢等有条件企业与省内外优强企业的联│
│ │与省外优强企业联合重组，│ │ │合重组。③积极推进我省煤炭企业重组与│
│ │积极促进省内煤炭企业重组│ │ │整合，做好省内煤炭企业重组的方案编制│
│ │，鼓励和引导制药企业、药│ │ │工作。④力争培育1—2户年销售收入超过│
│ │材基地联合重组，加快培育│ │ │10亿元的大型制药企业。请各牵头承办单│
│ │一批年销售收入超过10亿元│ │ │位分别将半年和全年工作完成情况上报。│
│ │的大型制药企业。 │ │ │ │
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│ │39．启动实施一批重大技改│张群山 │省经贸委金隆昆、省│①加大项目跟踪力度，搞好协调服务，做│
│ │项目，提高企业的核心竞争│ │烟草局张建华(省国 │好贵阳卷烟厂异地技改项目前期工作，力│
│ │力，重点抓好贵阳卷烟厂异│ │资委王黎明) │争年内启动实施。②确保建成贵州茅台酒│
│ │地改造、贵州茅台酒股份有│ │ │股份有限公司新增2000吨茅台酒技改项目│
│ │限公司新增2000吨茅台酒生│ │ │、水钢炼钢及节能降耗技改项目和水矿集│
│ │产能力技改、水钢节能降耗│ │ │团安全系统改造等项目。请省经贸委将半│
│ │改造及炼钢和配套设施建设│ │ │年和全年工作完成情况汇总上报。 │
│ │、水城矿业集团安全系统改│ │ │ │
│ │造等项目的实施。 │ │ │ │
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│ │40．积极争取国家技改专项│张群山 │省经贸委金隆昆(省 │①争取获得当年国家技改专项资金支持。│
│ │支持，适当增加省级财政的│ │财政厅李隆昌、省招│落实增加省技改资金。②对省内优势产业│
│ │技改贴息资金投入，鼓励和│ │商局石超) │、优势企业技术重点项目给予技改资金贴│
│ │吸引社会资金和外来投资者│ │ │息补助或资本金注入。③引导各类金融机│
│ │参与企业技改。各类担保机│ │ │构和社会资金投入企业技改，推动我省技│
│ │构要对企业技改给予积极支│ │ │改投资的稳步增长。④争取列入国家中小│
│ │持。 │ │ │企业发展专项资金项目3个以上。⑤指导 │
│ │ │ │ │全省担保机构对中小企业技改贷款给予重│
│ │ │ │ │点扶持。请省经贸委将全年工作完成情况│
│ │ │ │ │汇总上报。 │
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│(二)加│41．对市场供不应求、技术│包克辛 │省经贸委金隆昆、省│①按照国家产业政策及有关规定，对高能│
│强对高│含量高、执行环保措施好、│(孙国强)│发展改革委孙国强 │耗行业制定省级行业准入、许可的审核制│
│耗能行│节能有成效的企业和产品，│张群山 │(省国土资源厅张克 │度。编制《高耗能产业发展规划》。②建│
│业的调│继续给予大力支持，并积极│ │湘、省环保局李康民│立产业信息发布制度，规范产业市场秩序│
│控。 │引导其提高产业集中度和技│ │、省质监局张梓钟、│、引导业主调节投资行为。③积极支持市│
│ │术装备水平，延长产业链，│ │省安监局何刚) │场好、技术含量高、环保达标、节能效果│
│ │形成产业群。按照国家产业│ │ │好的企业生产发展，在供电和铁路运输保│
│ │政策，严格实施土地、环保│ │ │障方面给予倾斜。④对国家产业政策明令│
│ │、能耗、物耗、质量、安全│ │ │关停和淘汰的项目和设备，采取停止供电│
│ │等市场准入标准，逐步淘汰│ │ │等措施，淘汰落后生产能力。⑤修改完善│
│ │落后生产能力。 │ │ │并公布贵州省主要耗能产品单位产品能耗│
│ │ │ │ │限额。⑥强化对省重点企业单位产品能耗│
│ │ │ │ │管理，对超限额用能的单位限期整改。请│
│ │ │ │ │省经贸委、省发展改革委分别将全年工作│
│ │ │ │ │完成情况上报。 │
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│(三)加│42．在努力增加煤、电有效│包克辛 │省经贸委金隆昆、省│①在供电紧张时期，加强计划用电工作。│
│强和完│供给的同时，认真落实保电│(孙国强)│物价局陈仁贵(省发 │按保电顺序认真编制全省供电计划并抓好│
│善经济│顺序，按照适当兼顾地区平│张群山 │展改革委孙国强、省│落实。②研究进一步贯彻落实差别电价政│
│运行调│衡和效益优先的原则，新增│ │电网公司潘福) │策，报省政府同意后组织实施。③提出试│
│节。 │电量由省集中调配；贯彻落│ │ │行丰枯电价和分时电价等措施的意见报省│
│ │实差别电价政策，研究试行│ │ │政府同意后组织实施。请省经贸委、省物│
│ │丰枯电价和分时电价等措施│ │ │价局分别将半年和全年工作完成情况上报│
│ │，切实提高用电效益。 │ │ │。 │
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│ │43．足额征收煤炭价格调节│王正福 │省经贸委金隆昆、省│①切实加大基金的征收力度，确保电煤储│
│ │基金，合理提高电煤政府指│包克辛 │地税局刘汉樵、省物│备必要支出。②经省政府同意后适当提高│
│ │导价，逐步建立煤、电价格│(孙国强)│价局陈仁贵(省煤管 │省内发电用煤政府指导价。③按照国家政│
│ │联动机制。建立和完善电煤│张群山 │局张仕和、省发展改│策和国家发改委要求，提出我省煤电价格│
│ │储备制度，落实省内电煤 │ │革委孙国强) │联动实施方案，经省政府同意并报国家发│
│ │供应保障责任体系。 │ │ │改委审批后组织实施；进一步规范电价和│
│ │ │ │ │上网电价的管理。④进一步完善黔北、纳│
│ │ │ │ │雍电厂储煤体系，扩大储备能力，制定并│
│ │ │ │ │启动鸭溪、黔西电厂电煤储备机制。请各│
│ │ │ │ │牵头承办单位分别将全年工作完成情况上│
│ │ │ │ │报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │44．进一步落实“三保两挂│张群山 │成都铁路局贵阳铁路│①全年旅客发送1630万人；货物发送3800│
│ │钩”的铁路运输措施，严格│ │办事处负责人(省经 │万吨；运输收入29．62亿元。②保持与大│
│ │外运车皮调度管理，努力增│ │贸委金隆昆) │中型企业的长期合作伙伴关系，确保省内│
│ │加非煤物资外运，特别是确│ │ │电煤、气源厂、水钢等重点企业和支农、│
│ │保高附加值、高利税和出口│ │ │救援、抢险等重点物资运输。③进一步优│
│ │产品外运。 │ │ │化装车结构，努力增加非煤炭物资外运，│
│ │ │ │ │确保高附加值、高利税和出口产品外运，│
│ │ │ │ │提高吨收入率。请成都铁路局贵阳铁路办│
│ │ │ │ │事处将全年工作完成情况上报。 │
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│(四)大│45．积极推进省外大企业大│张群山 │省信息产业厅张英峰│①积极推进CEC等大集团参与微硬盘项目 │
│力培育│集团参与做硬盘项目重组，│ │、省经贸委金隆昆、│重组。②支持南方汇通微硬盘做好维护知│
│新的增│支持南方汇通微硬盘公司做│ │省知识产权局蒋天才│识产权的工作。③积极推进1．0英寸微硬│
│长点。│好维护知识产权等方面的工│ │ │盘300万片扩产项目建成投产。④编制完 │
│ │作，进一步扩大微硬盘生产│ │ │善微硬盘、电子元器件和视讯产品三个基│
│ │规模；推进以微硬盘、电子│ │ │地的发展规划。⑤做好跟踪协调服务，争│
│ │元器件和视讯产品等为主的│ │ │取微硬盘和电子元器件产业园获得信息产│
│ │电子信息产业基地建设。 │ │ │业部批准。请各牵头承办单位分别将半年│
│ │ │ │ │和全年工作完成情况上报。 │
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│ │46．大力发展新型复合材料│张群山 │省科技厅于杰、省经│①组织湿法磷酸精细化工材料、新型电子│
│ │及应用、新能源材料及制品│ │贸委金隆昆、省信息│材料、资源综合利用新材料等一批有资源│
│ │、先进陶瓷材料、电子功能│ │产业厅张英峰 │优势特点的新材料技术开发。②重点跟踪│
│ │材料等新兴材料产业，抓好│ │ │稀土超磁致伸缩材料项目研发进展，以及│
│ │一批产品开发及产业化项目│ │ │重型燃机新型特种合金锻件工程，炭化硅│
│ │的实施，加快新型能源和新│ │ │陶瓷等新材料产业化的实施。③加强对再│
│ │材料产业化基地建设。 │ │ │生能源相关技术的研究与引进、消化吸收│
│ │ │ │ │工作，推动相关研发工作的开展。④进一│
│ │ │ │ │步推动钴酸锂电池材料产业化。请各牵头│
│ │ │ │ │承办单位分别将全年工作完成情况上报。│
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │47．大力发展制造业，积极│张群山 │省经贸委金隆昆、省│①用先进数字化制造技术提高骨干企业现│
│ │支持国防科技骨干企业发展│ │国防科工办鲁智云、│有产品的设计、制造水平和生产效率，提│
│ │。 │ │省信息产业厅张英峰│高产品附加价值。②积极支持高效采煤成│
│ │ │ │ │套装备及坑口用瓦斯发电机关键项目的前│
│ │ │ │ │期研制以及组织民用无人机等重大技术装│
│ │ │ │ │备的研制开发。③大力推进制造业企业技│
│ │ │ │ │术中心建设，支持国防工业现有13家及新│
│ │ │ │ │增5家省级企业技术中心建设和完善关键 │
│ │ │ │ │研发试验条件，为培育企业核心技术创造│
│ │ │ │ │必要条件。④年内组织完成贯彻《军工电│
│ │ │ │ │子装备科研生产许可管理办法》；开展军│
│ │ │ │ │工电子质量年活动；促进军工电子技改项│
│ │ │ │ │目的顺利实施。请各牵头承办单位分别将│
│ │ │ │ │全年工作完成情况上报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │48．加快轻工业发展步伐，│禄智明 │省经贸委金隆昆、省│①以辣椒制品及调味品、精制茶及特色饮│
│ │在抓好传统优势产业发展的│张群山 │农办周培荣、省农业│料、果蔬畜禽制品、方便休闲旅游食品、│
│ │同时，把农产品加工业作为│ │厅陶性潜、省乡企局│保健食品及添加剂为重点，加快特色食品│
│ │轻工业发展的重点，各级财│ │何国忠(省财政厅李 │加工业发展。②大力开发具有地方资源优│
│ │政支农资金和农业综合开发│ │隆昌) │势和民族特色的旅游商品，逐步形成具有│
│ │资金等，要重点支持农产品│ │ │一定规模的特色旅游商品体系。③引导全│
│ │加工企业基地建设、科研开│ │ │省信用担保机构对市场前景好、运作规范│
│ │发、技术服务、质量标准和│ │ │的中小型农产品加工企业予以优先扶持。│
│ │信息网络建设，并把中小型│ │ │④强化省级财政支农资金中专项用于农产│
│ │农产品加工企业列为中小企│ │ │品加工企业基地建设等方面资金的协调服│
│ │业信用担保、技改贴息等方│ │ │务工作。⑤确保省级乡镇企业发展基金 │
│ │面的优先扶持对象，省级乡│ │ │60％以上用于扶持农产品加工业。请各牵│
│ │镇企业发展基金60％以上要│ │ │头承办单位分别将全年工作完成情况上报│
│ │用于扶持农产品加工企业。│ │ │。 │
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│(五)加│49．办好“中国贵州黄果树│包克辛 │省旅游局杨胜明、省│①制定“中国贵州黄果树瀑布节”工作方│
│快发展│瀑布节”，以此作为我省旅│(孙国强)│发展改革委孙国强、│案，报省政府批准后协助组织实施。②年│
│服务业│游推介的一个重要载体；尽│张群山 │省建设厅李光荣、省│内选择1至2家省内旅行社与省外旅游企业│
│。 │快出台并实施风景名胜区内│蒙启良 │交通厅彭伯元、安顺│进行合资合作试点。③组织推广和实施《│
│ │项目特许经营相关管理办法│ │市人民政府慕德贵 │旅游星级饭店的评定与划分》、《贵州省│
│ │，进一步规范特许经营行为│ │(省旅振委各成员单 │乡村旅舍等级评定与管理》，以及旅行社│
│ │；深化旅行社管理体制改革│ │位负责人) │、导游人员、旅游车辆等服务标准；组织│
│ │，积极支持各类旅行社规范│ │ │、指导完成5000人次旅游企业经营管理人│
│ │、健康、快速发展，充分发│ │ │员和导游、服务人员的业务培训；年内完│
│ │挥其在旅游业发展中的市场│ │ │成对省内出境游代办点的取缔。④完成 │
│ │主体作用；继续加强旅游基│ │ │2000万元旅游发展专项资金使用计划的下│
│ │础设施建设，不断提高旅游│ │ │达，并对实施情况进行监督；组织完成申│
│ │服务水平和质量；抓紧制定│ │ │报世界银行贷款建设文化和自然遗产地保│
│ │和实施红色旅游发展规划。│ │ │护基础设施项目建议书的编制工作。⑤年│
│ │ │ │ │底前完成红色旅游规划的编制工作，并组│
│ │ │ │ │织实施。⑥力争全年实现旅游总收入205 │
│ │ │ │ │亿元。⑦力争出台《贵州省风景名胜区内│
│ │ │ │ │项目特许经营管理办法》并制定配套文件│
│ │ │ │ │，抓好风景名胜区项目特许经营试点工作│
│ │ │ │ │。⑧将通乡油路与景区道路建设相结合，│
│ │ │ │ │改善通向景区道路的行车条件。请各牵头│
│ │ │ │ │承办单位分别将全年工作完成情况上报。│
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │50．加快发展交通运输业特│包克辛 │省交通厅彭伯元、省│①吸引省外资金或外资到我省兴办1—2家│
│ │别是公路运输业，大力支持│(孙国强)│建设厅李光荣(省招 │道路运输企业。②提高我省公路客、货运│
│ │省内公路运输企业发展，积│张群山 │商局石超) │输能力，力争客运运力增加5％，货运能 │
│ │极吸引省外投资者到我省兴│ │ │力增加6％；中高级客车增加2％，大型车│
│ │办运输企业；抓紧研究制定│ │ │和专用货车增加2％。③总结推广普定、 │
│ │鼓励营运车辆结构调整的政│ │ │息烽两县的农村客运试点经验，全省开工│
│ │策措施，进一步提高我省公│ │ │建设72个农村客运站。④力争完成客、货│
│ │路运输能力和客货运输车辆│ │ │运站场建设投资7000万元和赤水、台江、│
│ │档次；大力发展农村客运，│ │ │锦屏3个站场竣工验收工作。⑤以建设“ │
│ │加快农村客运网络建设，鼓│ │ │城乡客运一体化”为目标，开展“城乡客│
│ │励客运企业进入乡村客运市│ │ │运一体化”工作调研。请省交通厅、省建│
│ │场，积极探索城乡客运一体│ │ │设厅分别将全年工作完成情况上报。 │
│ │化；进一步加快客货运场站│ │ │ │
│ │建设。 │ │ │ │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │51．改造和提升餐饮、商贸│王正福 │省发展改革委孙国强│①完成《贵州省服务业“十一五”规划》│
│ │等传统服务业，积极推进现│包克辛 │、省商务厅邵祥林、│和《贵州省现代物流发展规划》编制工作│
│ │代物流业、社区服务业，以│(孙国强)│省科技厅于杰、省银│。②争取国家服务业发展引导资金，安排│
│ │及金融、咨询、法律、科技│张群山 │监局邓瑞林、省司法│省级服务业发展引导资金。③起草《贵州│
│ │服务等新型服务业发展。 │蒙启良 │厅张国新 │省发展现代物流若干政策建议》。④举办│
│ │ │ │ │“2005年贵州省烹饪技术比赛”，组织评│
│ │ │ │ │选“贵州省餐饮业十佳企业”活动。调研│
│ │ │ │ │起草《贵州省餐饮业饭店业管理办法》( │
│ │ │ │ │草案)。⑤挂牌成立“贵州技术产权交易 │
│ │ │ │ │所”，新建2个省级生产力促进中心。⑥ │
│ │ │ │ │继续推进辖区中国银行、中国建设银行股│
│ │ │ │ │份制改造工作。⑦强化律师法律服务、公│
│ │ │ │ │证法律服务和基层法律服务的执业管理，│
│ │ │ │ │加强法律援助工作。⑧进一步推动和加快│
│ │ │ │ │全省社区服务业的发展。请各牵头承办单│
│ │ │ │ │位分别将全年工作完成情况上报。 │
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │52．进一步规范房地产市 │包克辛 │省建设厅李光荣、省│省建设厅：①加大查处房地产开发、交易│
│ │场，落实经济适用住房优惠│(孙国强)│发展改革委孙国强、│、中介服务和物业管理中违规行为的力度│
│ │政策，根据不同需求加快住│张群山 │省交通厅彭伯元、省│；切实降低经济适用房建设成本；全面实│
│ │宅建设，扩大住房消费；加│ │电网公司潘福、省通│施廉租住房制度，落实700户廉租住房； │
│ │快城市道路和停车场等配套│ │信管理局李德明、省│完善住房补贴制度，推进现有公房出售，│
│ │设施建设，大力发展汽车相│ │邮政局杨志文 │搞活住房二级市场。②完成50公里城市道│
│ │关服务业，促进汽车消费；│ │ │路建设，加强对停车场等配套设施建设的│
│ │加强农村水、电、路和邮政│ │ │指导。省电网公司：①继续深化农电体制│
│ │、通信等基础设施和农村市│ │ │改革，积极推进乡镇供电所和县级供电企│
│ │场体系建设，促进农村消费│ │ │业规范化管理工作。②扩大一户一表覆盖│
│ │。 │ │ │率，扩大农村电网同价面，力争年内户表│
│ │ │ │ │率达到75％。省交通厅：按“十件实事”│
│ │ │ │ │要求完成农村道路建设任务。省邮政局：│
│ │ │ │ │①推广农村村级邮政代办，解决农民用邮│
│ │ │ │ │难问题。②积极做好农村储汇服务工作和│
│ │ │ │ │报刊发行工作。省通信管理局：全省行政│
│ │ │ │ │村通电话率增加10个百分点。请各牵头承│
│ │ │ │ │办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(六)稳│53．大力推进以贵阳为龙头│包克辛 │省发展改革委孙国强│①上半年确定“黔中城市经济圈”规划的│
│步推进│的城市经济圈建设，继续支│(孙国强)│、贵阳市政府袁周 │基本思路。②年底完成“黔中城市经济圈│
│城镇化│持高标准、高质量建设好金│ │(省国土资源厅张克 │”规划文本。③金阳新区完成60亿元建设│
│健康发│阳新区，加强招商引资，促│ │湘、省招商局石超、│投资，力争突破100亿元。④贵阳市全年 │
│展。 │进产业聚集。 │ │省建设厅李光荣) │引进内资100亿元；直接利用外资5760万 │
│ │ │ │ │元，同比增长10％。请省发展改革委、贵│
│ │ │ │ │阳市政府分别将全年工作完成情况上报。│
│ ├────────────┼────┼─────────┼──────────────────┤
│ │54．科学制定和严格执行城│包克辛 │省建设厅李光荣 │①编制完成6个城市(含县城)总体规划(修│
│ │镇规划。加快发展其他区域│(孙国强)│ │编)、市(州)域城镇体系规划，完成小城 │
│ │中心城市，抓好县城和具有│ │ │镇规划(总体规划、详细规划)30个；制定│
│ │特色的集镇建设。加快城镇│ │ │《贵州省建设项目城市规划行政审批指导│
│ │供水、供电、道路、污水和│ │ │意见》。②完成新建或改扩建小城镇道路│
│ │垃圾处理等基础设施建设，│ │ │60公里，新建或改扩建小城镇农贸市场15│
│ │完善服务功能，引导小城镇│ │ │个。③做好市政基础设施前期预审查工作│
│ │集约化发展。 │ │ │，继续抓好各市(州、地)污水和垃圾处理│
│ │ │ │ │项目建设，力争花溪污水处理项目和毕节│
│ │ │ │ │、铜仁、都匀垃圾填埋项目年内投入运营│
│ │ │ │ │。请省建设厅将全年工作完成情况汇总上│
│ │ │ │ │报。 │
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