二、加大力度实施西部大开发战略，努力保持固定资产投资合理增长
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│ 序号 │ 省政府工作部署 │ 省政府 │牵头承办单位、协办│ 督办要求(考核指标) │
│ │ │分管领导│ 单位及责任人 │ │
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│(一)大│22．加快建设玉三、三│包克辛 │省交通厅彭伯元、省│①完成玉三公路、三凯公路、镇胜公路投资共 │
│力推进│凯和镇胜高速公路，开│(孙国强)│发展改革委孙国强 │48．5亿元，确保玉三、三凯公路完成路基工程 │
│西部大│工建设贵遵公路扎佐至│张群山 │ │，镇胜公路完成路基工程量的30％。②开工建设│
│开发重│南白段改扩建工程和贵│ │ │贵遵公路扎佐至南白段改扩建工程和贵阳过境高│
│点项目│阳过境高速公路，抓紧│ │ │速公路。③抓紧做好贵新公路都匀至新寨段改扩│
│建设。│做好贵新公路都匀至新│ │ │建前期工作。④开工建设和改造二级公路500公 │
│ │寨段改扩建工程前期工│ │ │里以上。⑤按“十件实事”要求完成县际油路和│
│ │作。开工建设和改造二│ │ │通村公路建设任务。⑥在织金、西秀、金沙、都│
│ │级公路500公里以上， │ │ │匀、丹寨等县市区开展通乡油路和通村公路“以│
│ │加快县际油路改造和通│ │ │县为主、包干建设”试点。请省交通厅按季度上│
│ │乡油路、通村公路建设│ │ │报公路建设进展情况，并将半年和全年工作完成│
│ │。选择一批有条件的地│ │ │情况汇总上报。 │
│ │县，开展通乡油路和通│ │ │ │
│ │村公路“以县为主、包│ │ │ │
│ │干建设”试点。 │ │ │ │
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│ │23．开工建设黔桂铁路│包克辛 │省发展改革委孙国强│①黔桂铁路完成投资16亿元左右，力争尽快开工│
│ │扩能改造工程和黄织铁│(孙国强)│、省交通厅彭伯元 │黄织铁路、贵阳铁路枢纽。②龙洞堡机场停机坪│
│ │路、贵阳铁路枢纽，启│张群山 │ │、滑行道扩建工程先期启动，加快二航站楼、航│
│ │动实施龙洞堡机场扩建│ │ │空城的前期工作。确保黎平机场通航，荔波机场│
│ │工程，力争建成荔波机│ │ │完成主体工程。③加快赤水河航道建设步伐。请│
│ │场，确保黎平机场通航│ │ │省发展改革委、省交通厅分别将半年和全年工作│
│ │，加快赤水河航道整治│ │ │完成情况上报。 │
│ │和天生桥库区港口建设│ │ │ │
│ │。 │ │ │ │
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│ │24．加快黔中水利枢纽│包克辛 │省水利厅朱开茗、省│①争取国家批复黔中水利枢纽项目建议书及可研│
│ │一期工程前期工作，力│(孙国强)│发展改革委孙国强 │报告并开展初步设计；在完善前期工作的基础上│
│ │争开工建设；新开工“│禄智明 │ │，争取国家支持开工。②完成“滋黔”一期工程│
│ │滋黔”一期工程中的一│ │ │项目建议书并报水利部审查，力争国家支持新建│
│ │批项目，加快大型灌区│ │ │一批项目。③争取国家继续将瓮福、安西、湄凤│
│ │改造、病险水库治理等│ │ │余、乌中、兴中、金黔、黎榕等七个大型灌区节│
│ │工程建设，启动实施“│ │ │水续建配套项目列入年度补助计划开展建设。④│
│ │益民工程”。对按合理│ │ │继续抓紧已列入国家第一批治理规划的101座小 │
│ │工期应收尾的水利项目│ │ │(一)型以上病险水库的治理。⑤组织建设以小水│
│ │，要加强分类指导，落│ │ │窖、小水池、小山塘为主要内容的雨水集蓄利用│
│ │实配套资金，确保全面│ │ │工程，努力增加旱地浇灌面积。争取国家支持启│
│ │完工。 │ │ │动实施“益民工程”。⑥争取在国家支持下将乌│
│ │ │ │ │江、沅江河道治理的43处防洪项目，玉舍供水工│
│ │ │ │ │程全部收尾。请省水利厅、省发展改革委分别将│
│ │ │ │ │半年和全年工作完成情况上报。 │
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│ │25．能源方面，以大型│包克辛 │省发展改革委孙国强│①开工建设龙凤、小屯、糯东、五凤等一批大型│
│ │煤矿建设为重点，开工│(孙国强)│、省经贸委金隆昆 │骨干煤矿。②通过优化结构，引进省外优强企业│
│ │建设龙风、小屯、糯东│张群山 │(省煤管局张仕和) │或煤电联营等形式合股开发，促进煤炭企业体制│
│ │、五风等一批大型骨干│ │ │改革。③完成织金、桐梓、习水二郎、六枝黑塘│
│ │煤矿，加快推进煤电联│ │ │、毕节、兴义矿区总体规划的上报和评估工作。│
│ │营和一体化 │ │ │请省发改委、省经贸委分别将半年和全年工作完│
│ │ │ │ │成情况上报。 │
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│ │26．统筹解决好人民群│张群山 │省经贸委金隆昆(省 │①全省煤炭产量突破1亿吨，提高煤炭供应保障 │
│ │众的生产生活用煤问题│ │煤管局张仕和、省煤│能力。②认真做好解决人民群众生产生活用煤的│
│ │。 │ │监局何刚) │调研工作，提出工作建议措施报省政府研究。请│
│ │ │ │ │省经贸委将全年工作完成情况上报。 │
│ ├──────────┼────┼─────────┼─────────────────────┤
│ │27．集中力量抓好“西│包克辛 │省发展改革委孙国强│①按“十件实事”要求抓好“西电东送”第二批│
│ │电东送”第二批电源项│(孙国强)│、省水利厅朱开茗 │电源项目建设。②开工建设思林水电站、光照水│
│ │目建设，有序推进第三│禄智明 │(省电网公司潘福、 │电站，全面启动沙沱水电站的前期工作。加快盘│
│ │批电源项目建设。加快│ │省金元公司向德洪、│南电厂一期、大方电厂、发耳电厂、大龙电厂技│
│ │乌江、南北盘江、清水│ │省乌江公司戴绍良) │改工程的建设进度，完成兴义电厂、习水二郎电│
│ │江等流域的水电开发和│ │ │厂、黔东电厂的前期准备工作。③加快乌江、南│
│ │其他河流的中小水电项│ │ │北盘江、清水江等流域的水电开发，加快三板溪│
│ │目开发。 │ │ │水电站、挂治水电站的建设进度，完成董箐水电│
│ │ │ │ │站、白市水电站的前期准备工作。④年内新增地│
│ │ │ │ │方中小水电装机容量44150千瓦。请省发展改革 │
│ │ │ │ │委、省水利厅分别将半年和全年工作完成情况上│
│ │ │ │ │报。 │
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│ │28．确保建成中铝公司│包克辛 │省经贸委金隆昆、省│①对中铝股份贵州分公司的电解铝、氧化铝技改│
│ │贵州分公司年产17万吨│(孙国强)│发展改革委孙国强 │给予积极支持，帮助企业及时解决项目实施中存│
│ │电解铝技改项目，力争│张群山 │(省林业厅张锦林、 │在的问题，力争按期建成投产。②做好年内开工│
│ │建成年产40万吨氧化铝│ │省煤管局张仕和) │建设开阳60万吨／年合成氨和年产120万吨磷铵 │
│ │改扩建项目；开工建设│ │ │、安龙重化工基地、开磷集团年产60万吨硫基复│
│ │开阳年产60万吨合成氨│ │ │合肥、遵义年产80万吨氧化铝等项目和松河年产│
│ │和年产120万吨磷铵、 │ │ │300万吨煤焦化工程的督促协调工作。③加快黔 │
│ │安龙重化工基地、开磷│ │ │北林浆纸一体化项目建设进度，推动黔东林浆纸│
│ │集团年产60万吨硫基复│ │ │一体化项目的前期工作。④争取煤炭液化项目列│
│ │合肥、遵义年产80万吨│ │ │入国家规划。请省经贸委、省发展改革委分别将│
│ │氧化铝等项目和松河年│ │ │半年和全年工作完成情况上报。 │
│ │产300万吨煤焦化工程 │ │ │ │
│ │；加快黔北年产20万吨│ │ │ │
│ │竹浆纸一体化项目建设│ │ │ │
│ │进度，做好黔东林浆纸│ │ │ │
│ │一体化项目前期工作；│ │ │ │
│ │争取煤炭液化项目列入│ │ │ │
│ │国家“十一五”规划。│ │ │ │
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│(二)进│29．围绕国家国债和财│包克辛 │省发展改革委孙国强│①围绕国家投入重点，继续做好农村基础设施和│
│一步拓│政性建设资金投入的重│(孙国强)│(省农办周培荣、省 │重大水利项目建设、基础教育、公共卫生体系、│
│宽资金│点，在农村基础设施和│ │水利厅朱开茗、省教│公检法司设施等的项目前期工作和项目储备工作│
│来源和│重大水利项目建设，基│ │育厅孔令中、省卫生│。②进一步加强与国家各部委的联系，积极争取│
│投资渠│础教育、公共卫生体系│ │厅何崇远、省公安厅│国家加大对我省的投入。请省发展改革委将半年│
│道。 │、公检法司设施、生态│ │李代胜、省检察院陈│和全年工作完成情况汇总上报。 │
│ │建设和环境保护等领域│ │俊平、省高法院张林│ │
│ │准备一批大项目、好项│ │春、省司法厅张国新│ │
│ │目，争取国家加大对我│ │) │ │
│ │省的投入。 │ │ │ │
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│ │30．在进一步增加省级│王正福 │省财政厅李隆昌、省│请省财政厅按季度上报有关资金拨付情况，并将│
│ │财政性建设资金的同时│包克辛 │发改委孙国强(省交 │半年和全年工作完成情况上报。 │
│ │，加快项目安排和资金│(孙国强)│通厅彭伯元、省水利│ │
│ │拨付进度，上半年要拨│ │厅朱开茗、省经贸委│ │
│ │付到位一半以上，三季│ │金隆昆、省农业厅陶│ │
│ │度原则上要拨付到位 │ │性潜、省教育厅孔令│ │
│ │90％。要管好用好各类│ │中) │ │
│ │贴息、补助以及各类专│ │ │ │
│ │项资金，切实提高资金│ │ │ │
│ │使用效益。 │ │ │ │
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│ │31．对土地、矿产、林│王正福 │省财政厅李隆昌、省│①完成对土地出让收入等专项资金的全面清理工│
│ │地和水资源的出让收入│包克辛 │监察厅沈中、省发展│作。②严肃查处各类专项资金使用中的违法违纪│
│ │及各类专项资金、基金│(孙国强)│改革委孙国强(省国 │行为。③制定《项目建设地方配套资金到位激励│
│ │进行全面清理，逐步实│ │土资源厅张克湘、省│约束办法》。请各牵头承办单位分别将全年工作│
│ │行统筹使用。抓紧建立│ │林业厅张锦林、省水│完成情况上报。 │
│ │项目建设地方配套资金│ │利厅朱开茗) │ │
│ │到位激励约束机制。 │ │ │ │
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│ │32．建立政府与在黔金│包克辛 │省银监局邓瑞林、省│①建立省政府金融工作机制。②按季度召开辖区│
│ │融机构之间紧密联系的│(孙国强)│发展改革委孙国强、│金融联席会议，并向省政府汇报金融运行情况。│
│ │工作机制，加强与金融│ │人行贵阳中心支行王│请省银监局将全年工作完成情况汇总报送省政府│
│ │机构的协调、沟通，努│ │平(省各国有商业银 │。 │
│ │力争取金融机构加大对│ │行负责人) │ │
│ │我省经济社会发展的支│ │ │ │
│ │持力度。 │ │ │ │
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│ │33．努力扩大企业直接│包克辛 │省发展改革委孙国强│①积极通过发行企业债券、支持符合条件的企业│
│ │融资规模。切实发挥现│(孙国强)│、省交通厅彭伯元、│上市等方式筹集资金。②年内力争完成组建贵州│
│ │有投资公司的作用，积│张群山 │省建设厅李光荣 │交通建设集团公司的工作。③提出组建贵州省市│
│ │极探索在交通、市政公│ │ │政公用设施建设投融资公司方案。请各牵头承办│
│ │用设施建设等领域组建│ │ │单位分别将全年工作完成情况上报。 │
│ │国有或国有控股资本运│ │ │ │
│ │营公司。 │ │ │ │
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│ │34．鼓励和引导外来投│包克辛 │省发展改革委孙国强│①进一步调整充实省级招商引资项目库，推出重│
│ │资者参与我省国有企业│(孙国强)│、省经贸委金隆昆、│点招商项目100个，中小招商项目200个，统一对│
│ │资产重组，兴办初级产│张群山 │省招商局石超(省农 │外招商。②做好省级招商引资信息网的维护更新│
│ │品特别是农产品深加工│ │业厅陶性潜、省交通│工作，积极开展网上招商；组织各地各有关部门│
│ │企业；通过经营权转让│ │厅彭伯元、省建设厅│赴国内外开展专题招商活动2—3次。③提高对外│
│ │和特许经营等多种方式│ │李光荣、省环保局李│商投资企业的服务质量。④完成《关于进一步做│
│ │，吸引外来投资者参与│ │康民) │好旅游产业招商引资工作的意见》。⑤积极探索│
│ │我省收费公路、风景名│ │ │制定《鼓励和引导外来投资者参与我省市政公用│
│ │胜区内项目以及市政公│ │ │设施建设的办法》。对市政公用事业特许经营项│
│ │用设施等项目建设；严│ │ │目及项目实施方案进行备案管理。⑥对电石、铁│
│ │禁引进不符合规划和国│ │ │合金、焦化等项目的引进，严格执行有关行业准│
│ │家产业政策、浪费资源│ │ │入条件。⑦提出一批优势农产品对外招商项目。│
│ │、污染环境的项目。 │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报│
│ │ │ │ │。 │
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│ │35．完善并落实扩大招│王正福 │省招商局石超、省发│①开展2005年投资环境考核评价工作。②开展招│
│ │商引资的有关政策，切│包克辛 │展改革委孙国强、省│商引资环境执法监察工作，推动“损害投资软环│
│ │实提高对外来客商的服│(孙国强)│监察厅沈中(省经贸 │境责任追究制度”和《贵州省外来投资者权益保│
│ │务质量；加快建立改善│ │委金隆昆、省工商局│障条例》的贯彻落实。③认真办理外来投资者投│
│ │投资环境的长效机制，│ │杨正国、省建设厅李│诉案件，做到件件有落实，事事有回音，办结率│
│ │积极建设“诚信贵州”│ │光荣、省质监局张梓│达90％以上。④完善全省企业信用信息系统网络│
│ │，抓好以政府信用为核│ │钟、省法制办邹伟、│平台建设，实施企业信用分类监管；不断充实企│
│ │心的信用体系建设，逐│ │省商务厅邵祥林、省│业数据库，完善企业信用信息管理制度。⑤严肃│
│ │步建立和完善政府信用│ │统计局陶谋立、人行│查处各种危害经济发展环境的行为。请各牵头承│
│ │评价制度，抓紧做好政│ │贵阳中心支行王平、│办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
│ │府各部门信用公众评议│ │省企调队负责人、省│ │
│ │试点准备工作；不断完│ │直目标办负责人) │ │
│ │善对各市、州、地的投│ │ │ │
│ │资环境综合考核办法，│ │ │ │
│ │从今年起对考评结果进│ │ │ │
│ │行公告；严格执行损害│ │ │ │
│ │投资软环境责任追究制│ │ │ │
│ │度，抓住典型案例，加│ │ │ │
│ │大查处力度。 │ │ │ │
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│ │36．充分发挥企业在招│包克辛 │省招商局石超、省商│①组团参加“厦洽会”、“东盟博览会”、“深│
│ │商引资工作中的主体作│(孙国强)│务厅邵祥林(省发展 │圳高交会”“渝洽会”“西洽会”等由国家有关│
│ │用，采取委托招商、代│蒙启良 │改革委孙国强、省国│部委和省市主办的招商引资活动。②依托驻黔商│
│ │理招商、专业化小分队│ │资委王黎明、省经贸│会开展招商项目考察和经贸合作交流，推动以商│
│ │招商、产业组团式招商│ │委金隆昆、省科技厅│引商。③加强与委托招商、代理招商机构的联系│
│ │、定点定向招商等方式│ │于杰) │，组织专业化招商小分队赴国内外开展定点定向│
│ │，提高招商引资工作效│ │ │招商活动。④全年引进国(境)外、省外招商引资│
│ │率。 │ │ │到位资金150亿元以上。⑤组织开发区和外商投 │
│ │ │ │ │资企业开展域外招商活动和商贸洽谈活动。⑥全│
│ │ │ │ │省直接利用外资实际到位资金总额达5500万美元│
│ │ │ │ │，比2004年增长10％以上。请省招商局、省商务│
│ │ │ │ │厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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