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辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会关于规范省直国有企业改制工作实施意见的通知

  1.改制申请经批准后,即可对改制企业组织清产核资、进行财务审计和资产评估。进行财务审计和资产评估的中介机构由直接持有改制企业国有产权的单位在招标范围内聘请。不得聘请改制前两年已对企业进行财务审计的会计师事务所;财务审计与资产评估不得聘请同一中介机构。
  2.国有企业清产核资结果经审核确认后,自清产核资基准日起3年内有效。在清产核资结果有效期内,企业进行改制不再另行组织清产核资。
  3.改制为国有股不控股或不参股的企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计,对企业业绩下降甚至亏损负有责任的管理者不得参与收购本企业国有产权。不得以财务审计代替离任审计。在确保审计结果客观公正的基础上,可由一家会计师事务所同时承担财务审计和离任审计工作,但应分别出具审计报告。
  4.资产评估结果须报省国资委核准。
  5.没有进入改制企业的实物资产和专利权、非专利技术、商标权、商誉、土地使用权等无形资产,改制企业不得无偿使用;有偿使用费或租赁费标准要以资产评估价为基础,考虑市场等因素。
  五、定价、交易与转让价款管理
  1.企业改制中转让国有产权的底价,由批准改制方案的单位决定。底价的确定主要依据资产评估结果,同时考虑产权交易市场的供求状况、同类资产的市场价格、职工安置、引进先进技术等其他因素。
  2.企业改制中涉及国有产权转让的,要进入产权交易市场,可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其他方式,公开信息,竞价转让。
  3.通过招投标产生两个以上投资者或战略合作伙伴时,由省国资委评标委员会综合产业关联度、企业实力、技术水平和资金等多方面因素,按法定程序确定最终合作伙伴。
  4.经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的,可以采取协议转让的方式。对于国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的,企业实施资产重组中将企业国有产权转让给所属控股企业的国有产权转让,经省级以上国有资产监督管理机构批准后,可以采取协议转让方式转让国有产权。
  5.增资扩股或转让国有股权的价款原则上应当一次结清。一次结清确有困难的,经转让和受让双方协商,并经批准改制方案的单位批准,可采取分期付款的方式,首期付款不得低于总价款的30%,其余价款应当由受让方提供合法担保,并在首期付款之日起一年内支付完毕。


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