|
各级、各部门要根据“分级负责、分级管理”的原则，按照制订的防汛物资储备及经费管理办法，备全备足防汛抢险、救护物资。要保证质量，做到存放有序，调度灵活。省和各市储备的防汛物资，要按规定登记造册，实行专库、专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备的物资，情况紧急时，要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等，由县、乡政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲清调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作。通信部门要对通信设备全面检修，确保省防汛抗旱指挥部办公室与各市防汛指挥部办公室及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。同时，要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要对自建的防汛通信网进行检查、检修，保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施，按照分级管理、分级负责的原则，由当地政府组织有关部门负责解决。防汛通信要与通信、电力、公安、广播电视等部门的通信搞好联网衔接、加强技术培训，以便遇大水时，能保证传递汛情信息，必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。
气象、水文部门要及时提供气象、水情预报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。
(九)切实加强山洪灾害防治工作。各有关市要抓紧制订防御山洪灾害预案，务必于5月30日前报请同级人民政府批准，同时上报省防汛指挥部备案。汛前按照预案落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传和演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测，增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
(十)坚持防汛抗旱并举，全面推进“两个转变”。各级、各部门要提高认识，积极转变防汛抗旱工作思路，全面推进“两个转变”：即坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为我国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。各级、各部门要认真总结近几年来防洪调度方面的经验教训，正确理解和把握“两个转变”的实质和内涵，进一步修订完善洪水调度方案。水库、河道等工程在确保安全的前提下，可根据省定调度运用计划，结合短期预报和工情、水情变化，利用现代科技系统，进行合理操作，充分发挥水利工程体系兴利除害的综合效益。需要调整调度运用计划时，要按有关规定执行。
(十一)做好灾害统计和减灾效益分析工作。各级要高度重视洪涝灾情统计、减灾效益分析和防汛评价工作，切实加强领导，落实责任制。各级防办要明确一名领导主管灾情统计工作，并指定专人负责。对统计报表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层严格把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚，做到及时、准确、可靠。要加强县、乡统计工作，搞好培训，提高业务技能。要严格按照国家防汛抗旱总指挥部、国家统计局《关于印发水旱灾害统计报表制度的通知》(国汛[1997]7号)要求开展工作，做到实事求是，及时准确。实时灾情报表在灾害发生后要立即统计上报，并每天统计上报灾情的发展变化情况。灾情严重时，除填报统计报表外，还应上报灾害情况的说明材料，尤其是发生人员伤亡后，要及时将死亡人员的姓名、性别、年龄、居驻地及死亡原因当天上报，不能因个别指标统计不全而影响上报时间。灾情发生后，要及时深入灾区，核实灾情。要掌握当地社会经济情况的基本资料，对灾情数据进行合理分析。核灾工作要认真仔细、实事求是，杜绝弄虚作假。核实后的灾情要及时修正上报。
|
