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河南省人民政府关于印发河南省2005年防汛工作方案的通知

  三、确保今年度汛安全的主要措施
  (一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。各级要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,逐步安排河道的治理和水库的除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以安排解决。各级要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》的要求和分级负责的原则,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,并根据国民经济的发展逐步增加,切实满足各级防汛部门的各项业务需要,保证防汛工作的正常开展。
  (二)做好工程检查、整修,落实安全度汛措施。各级政府和有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要组织检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区内排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通主管部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业,也都要按照职责分工,积极主动搞好汛前检查。通过逐级、逐行业、逐部门进行防汛检查,对发现的问题和薄弱环节要明确责任,提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。
  (三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革和财政部门要将工程资金及早优先安排到位,并加强监督检查,保证把资金管好用好。水利、民政等部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。
  小洪河治理,大洪河治理,燕山水库、盘石头水库建设,白龟山水库、白沙水库、陆浑水库等大中型水库除险加固等在建工程,应制订安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。
  (四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑。受利益驱动,近几年不少地方存在乱挖河沙、破堤种植、行洪滩地植树现象,严重危害了河道工程和影响河道行洪。各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。汛前要把本辖区内的河道乱挖河沙、破堤种植、行洪滩地植树和其他阻水障碍作为重点进行认真检查,登记造册。按照“谁设障、谁清除”的原则,制订清障责任制,明确清障责任人,限期组织清除,并要严格杜绝修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、水利部、原国家计委《河道管理范围内建设项目管理有关规定》和国务院《水库大坝安全管理条例》的要求,报有关水行政主管部门审查同意。对河道采砂要严格管理,按照批准的范围、作业方式等要求开采;对非法采砂活动,要严厉打击,确保河道工程安全。


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