指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党管干部、群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则，依法依规，选好配强村党组织委员会和村民委员会成员，加强以党组织为核心的村级组织建设，夯实党在农村的执政基础，提高村级组织建设整体水平，为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。
目标要求：按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，清正廉洁、公道正派、身体健康，并具有一定文化素质和较强工作能力，热心为群众服务，带头致富并能带领群众共同致富、受到群众拥护的人选进村“两委”领导班子。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表；提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举，担任村党组织书记，实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”；提倡村民委员会中的党员通过党内选举，兼任村党组织委员会成员，积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。
三、时间安排
全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作从2005年4月开始到8月底结束。根据《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14号）精神，村民委员会换届选举安排在村党组织委员会换届选举前进行。
四、方法步骤
第四届村民委员会换届选举工作。按照《
中华人民共和国村民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》，结合《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14号）、《中共中央办公厅、
国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发（广西壮族自治区村务公开实施办法）的通知》（桂办发[2003]52号）精神，分六个步骤进行：
