深圳市人民政府关于印发市政府工作部门安全监督管理职责规定的通知
（2005年5月23日 深府[2005]86号）
为进一步强化“安全生产人人有责”的责任意识，进一步明确各部门在安全生产中应当承担的责任，经市政府同意，现将《市政府工作部门安全监督管理职责规定》（以下简称《职责规定》）予以印发，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、高度重视并抓好安全生产工作，确保人民群众生命和财产安全，是各区政府和市政府各部门职之所系，责之所在。各区政府和市政府各部门要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，按照《职责规定》要求，切实履行好各自在安全生产中的职责，抓好各项监管措施的落实。市政府工作部门的主要负责人是本部门安全工作的第一责任人，要对所承担的安全监督管理职责负总责。
二、市政府各部门要依法认真履行职责，进一步强化安全监督管理责任意识，建立本部门、本行业、本领域的安全监督管理责任制，切实把安全监督管理职责分解到人，落实到位。
三、为重点防范容易引起群死群伤、给人民群众造成重大生命威胁和财产损失的安全事故，市公安局、工商局、卫生局、安监局等市政府安全综合监管部门要依照职责分工，加强公共安全、食品安全、公共卫生安全、生产安全等领域的安全监管，建立市、区、企业三级严密有序的监管网络。
四、市安监局要发挥好牵头、协调作用，依法做好全市安全生产的综合监督管理工作，进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产管理格局，理顺各层次的管理职责，强化企业在安全生产中的主体责任并加以落实。
五、市监察局要加强对市政府工作部门安全管理职责落实情况的督促检查。
六、各区政府要根据有关法律法规的规定，结合实际，参照《职责规定》制定本区政府工作部门（含街道办事处）安全监督管理职责，逐级落实到基层，杜绝安全生产监管真空和漏洞。
七、本《职责规定》中所指的主体责任是指政府工作部门对以本部门名义组织的各类活动的安全工作所应承担的直接责任；监管责任是指负有安全监管职责的政府主管部门在法定权限内，对有关方面的安全工作依法承担的包括行政处罚在内的监督管理责任；综合监管责任是指负责组织协调、综合监督以及组织查处大案要案的政府主管部门在法定权限内，对生产安全、公共安全、食品安全、公共卫生安全等方面的安全工作，依法应承担的综合监督管理责任；管理责任是指不具有安全监管行政处罚权的政府主管部门在法定权限内，对有关行业或领域的安全工作所应承担的具有行业特点的日常管理责任；领导责任是指政府工作部门对本机关及其直接管理单位的安全工作所应承担的责任。
市政府工作部门安全监督管理职责规定
一、市发展改革局
（一）在制定产业政策、编制《深圳市产业导向目录》、《深圳市外商投资产业指导目录》、各类园区规划时，应当考虑项目安全内容是否符合国家规定的标准，并承担管理责任。
（二）对以本部门名义组织各类活动的安全工作承担主体责任；对直属单位组织各项活动的安全管理工作承担领导责任。
（三）在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的，依法承担监管责任。
