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中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于做好2005年度市委、市政府重大课题调研工作的通知

  八、关于公交优先发展战略问题
  伴随着我市社会经济水平的持续快速发展,人口与居民收入的稳定增长,私人机动车已经进入高速增长期,交通需求的急剧膨胀与道路交通设施供给不足的矛盾日益突出,给市民的工作生活和城市环境带来许多不利影响。只有实施公交优先发展战略,才能从根本上改善我市的交通状况,实现城市交通与经济社会的协调发展。通过实施公交优先发展战略,逐步建立起以地铁为骨干,以地面公共交通为主体,各种交通方式高效协作的公共交通服务体系,平抑私家小汽车高速增长态势,解决交通需求的急剧膨胀与道路交通设施不足的矛盾,保障城市交通的可持续发展。通过调研,摸清影响城市交通发展的各种因素、变量之间的相互关系,学习和借鉴国内外交通发达城市的先进经验,制定符合我市城市交通发展实际的公交优先发展战略。
  此课题由张思平同志负责,市交通局牵头,市国土房产局、市规划局、市公安局、市财政局、市城管局等单位参加。
  九、关于深圳港疏港交通问题
  深圳港集装箱年吞吐量已达1365.55万标箱,是世界集装箱大港四强。李鸿忠同志强调要加快实施“以港强市”战略,强化港口对社会经济的促进作用。深圳港的未来发展面临区内、区外重大因素制约,对做强做大深圳港形成了严峻挑战。广州南沙港口的开发将对深圳港的货源流向造成重大影响。南沙建港成本低,可能会以低费率杀入市场,且南沙的疏港交通不收费,这对深圳相对高费率形成挑战。珠江西岸地区过去由水路驳至香港、蛇口或赤湾的货物将有相当部分改走公路经南沙出口,太平镇等珠江东岸东莞西北部的货物可能不再经陆路走深圳或香港而改走南沙。深圳西部交通环境的改善大大方便了香港港口的集疏运系统。深港西部通道通车后,经由西部通道前往东莞,车程至少节省半小时。起于广州黄埔止于深圳蛇口的广深沿江高速将于2007年通车,能承担东莞西部和广州方向至香港的过境货运交通。计划于2006年底建成通车的南光高速公路也将是深圳西北部地区连接香港、内地的重要通道。在交通环境极大改善的情况下,原先深圳港口腹地的部分货源可能因时间节约、费用降低直接由陆路流向香港。
  目前,我市在疏港交通规划、疏港交通管理以及市内交通和疏港交通分流等方面均不够完善,深圳港后方的集疏运道路系统已经严重阻滞影响到我市港口竞争力,尤其是东部港区。据专家预测,到2010年,深圳全港的集装箱吞吐量将达到2400万标箱,届时极有可能进入疏港交通的严重拥堵期,集疏运能力是对深圳港建设成为强港目标的巨大挑战。如果我们不能采取强有力的相应措施,切实解决区内外的制约因素,就会影响我市的整体经济发展和战略地位的下降。通过调研,对疏港交通战略和具体的规划措施提出决策建议。


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