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陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省贯彻落实全面推进依法行政实施纲要工作方案的通知

  1.研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善相关制度和工作机制,继续开展相对集中行政处罚权,探索相对集中行政许可权,推进综合执法试点。完善行政执法机关的内部监督制约机制。(省编办牵头,省政府法制办、省财政厅、省监察厅参加)
  2.建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件评查制度,对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档。(省政府法制办组织有关部门)
  3.建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。(省人事厅牵头,省政府法制办、省编办参加)
  4.建立健全行政执法责任制,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法。(省政府法制办牵头,省编办、省监察厅、省人事厅参加)
  五、探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制
  1.建立健全相关制度,开展矛盾纠纷排查调处工作。积极探索解决民事纠纷的新机制。完善人民调解制度,预防和化解民事纠纷。(省司法厅牵头,省信访局、省国土资源厅、省建设厅、省劳动保障厅、省政府法制办参加)
  2.完善信访制度,切实解决人民群众通过信访举报反映的问题,保障信访人、举报人的权利和人身安全。(省信访局牵头,省监察厅参加)
  六、完善行政监督制度和机制,强化对行政行为的监督
  1.完善对规章和规范性文件的监督制度和机制,做到有件必备、有备必审、有错必究。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。(省政府法制办)
  2.认真贯彻行政复议法,完善有关行政复议程序和工作制度,加强行政复议机构的队伍建设,提高行政复议工作人员的素质,做好行政复议工作。探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。(省政府法制办牵头,省监察厅参加)
  3.完善并严格执行行政赔偿制度,保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。建立健全行政补偿制度。(省财政厅牵头,省政府法制办参加)
  4.探索建立行政赔偿程序中的听证、协商、和解制度。(省政府法制办牵头,省财政厅参加)
  5.建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性的监督制度,探索层级监督的新方式,强化上级行政机关对下级行政机关的监督。(省监察厅牵头,省政府法制办参加)


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