五要各级政府及其部门的法制机构以高度的责任感和使命感，认真做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作，为本级政府和本部门贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政，充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。
二、分解任务，深入调研，科学论证，民主决策，精心制订《实施意见》及配套制度
贯彻落实《纲要》是各级政府及其部门当前和今后长期的工作任务，根据国务院要求，参照兄弟省市做法，需要制定《陕西省人民政府贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》，以统筹安排并统一指导我省全面推进依法行政的各项工作，具体程序如下：
（一）依据国务院办公厅对国务院各部委、各直属机构明确分工的精神，结合我省实际，将《纲要》提出的八个方面35项任务分解下达到省政府25个部门及单位，由省全面推进依法行政领导小组统一安排，11个牵头部门具体负责，按照分解任务，认真研究，确定重点，组织调研。这项工作从4月初开始，到8月底完成，由各牵头部门向省全面推进依法行政领导小组办公室提交调研报告，提出工作重点、步骤、措施及配套制度项目（专题调研任务分工安排意见见附件）。
（二）在各部门深入调研、提交报告的基础上，省全面推进依法行政领导小组办公室汇总整理，起草《陕西省人民政府贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》（草稿），报领导小组初审，形成《实施意见》（初稿）。（9月15日前完成）
（三）将初稿下发全省各市政府和省政府各部门征求意见，并组织专家，分专题论证，反复研究修改，形成《实施意见》（征求意见稿），报领导小组审查。（10月15日前完成）
（四）以省全面推进依法行政领导小组的名义，在省主要新闻媒体和省政府网站上发布公告，向全省公布《陕西省人民政府贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》（征求意见稿），广泛征求全社会公民、法人及社会组织的意见，进一步修改，并送省人大、省政协征求意见，形成《实施意见》（送审稿）。（11月15日前完成）
（五）送审稿经省全面推进依法行政领导小组审定后，报省政府常务会议审议通过发布。（12月底前完成）
（六）贯彻落实《纲要》的配套制度，由省全面推进依法行政领导小组办公室在汇总各部门调研报告，起草《实施意见》（草稿）时一并提出专项计划，组织人员分项起草、调研、论证，成熟的项目，分批报领导小组审查后，由省政府常务会议审定发布。
