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4．深化医药卫生体制改革。开展“四降一提高”试点工作，即降低药品价格、降低医院药品差价率、降低大型设备检查治疗费、降低高值医用耗材价格、提高医疗技术劳务价格。探索按病种付费的办法。逐步建立患者“选医生、选医院、选药房”的新机制，解决开大处方、开高价药和滥检查等问题。积极推动药品集中配送和连锁经营，促进医疗机构竞争机制的形成，逐步降低药品收入在医疗服务总收入中所占比例。推进农村药品质量监督网络和供应网络建设，确保农民群众用药安全、有效、经济、方便。
及时出台对医药购销和医疗服务中违法违纪行为处理的有关规定，严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为；严肃查处医疗服务中“开单提成”、索要和收受“红包”的问题；严肃查处药品集中招标采购中规避招标、违规操作、向投标企业乱收费等问题。
（八）继续做好减轻农民负担工作
1．狠抓各项制度的落实。严格执行农业税免税政策和对种粮农民的直接补贴等各项惠农政策，确保各项惠农政策落实到位。加强对财政转移支付工作的监督检查，转移支付资金要优先保证乡村组织运转和农村义务教育的正常需要，县乡政府不得截留、挪用。对村级的专项补助资金实行财政专户管理。对农民的直接补贴资金要及时足额兑现到户，不得挪用、克扣或打“白条”。严格执行村内“一事一议”筹资筹劳管理制度的议事程序、议事范围和上限标准。坚决制止任何形式的乱摊派和乱收费行为，防止随意增加农民负担。
2．认真解决农民反映强烈的突出问题。以治理乡村两级特别是基层站所针对农民的各种乱收费和强制服务性收费为重点，推进农村水价改革，落实电价政策，实行计量收费；解决农业生产资料乱涨价问题；继续治理对农民工的不合法不合理收费；加强对现行涉农收费标准和公示内容的审核监督，防止挪用、挤占和贪污村集体财产现象的发生。坚决纠正各种伤农、坑农行为，重点查处涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件，严肃查处克扣粮食直补资金、不落实农业税减免政策的行为和各种巧立名目加重农民负担的行为。大力整顿农资市场，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料行为。
3．落实责任追究，加大监督检查力度。建立预防警示、快速反应、责任追究三位一体的预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制。严格执行农民负担案（事）件责任追究制和“一票否决制”，落实减轻农民负担县（市）党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制。建立健全农民负担监测网点，推行农民负担信息员制度；建立健全信访举报、监督检查、案件查处等监管制度，逐步建立减轻农民负担的长效机制。
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