（22）稳步推进我省重点领域的政府主导型行业协会改制转型，形成自发组建、自主办会、自律运行的市场化运作新机制，选择具有代表性的行业协会进行管理体制改革试点。
六、继续推进劳动就业和收入分配体制改革，不断完善社会保障体系
（23）深化劳动就业体制改革。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的原则，大力发展灵活多样的就业形式。进一步消除阻碍劳动力合理流动的制度性障碍，完善就业培训和服务体系，推进城乡劳动力统筹就业。规范企业用工行为，保护劳动者合法权益。
（24）加快推进分配制度改革。进一步探索和完善国有企业经营者年薪制、股权、期权等新型分配方式，规范企业领导人的职务消费。研究探索职工福利货币化分配改革的有效形式。
（25）继续完善社会保障体系。以中小企业、混合所有制及非公有制经济组织为重点，规范用工单位和灵活就业人员参保缴费政策，研究制定适合农民工特点的社会保障办法。积极稳妥推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。大力发展养老和医疗补充保险，积极发展商业保险。进一步完善城市低保制度，建立健全农村居民最低生活保障制度。
（26）进一步深化住房制度改革。贯彻落实《省级驻西安单位住房分配货币化实施方案》，以深化住房分配货币化改革为中心，建立和完善面向不同收入家庭的住房供应体系。
七、推进社会事业体制改革，促进经济社会协调发展
（27）推进公益类科研机构的分类改革试点，加快转制科研机构产权制度改革，引导和推动科研院所与企业之间有效合作。
（28）加快教育管理体制改革与创新。完善以县为主的农村义务教育管理体制，逐步健全以政府投入为主的经费保障机制。整合市县各类职业教育资源，加强高等职业技术学院和职教中心建设。积极推进高等学校自主办学改革试点。加快和规范民办教育发展。
（29）深化文化体制改革，探索建立公益性文化项目资助机制和经营性文化项目投资机制。积极推进国有经营性文化单位转企改制试点，组建一批投资主体多元化的文化企业集团。
