责任单位：省劳动保障厅等。
（四）建立健全城乡社会保险和救助体系。按照统筹城乡发展的要求，推进城乡户籍制度改革，进一步完善有关社会保险、社会救助的政策法规，扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，积极稳妥地实施新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障、养老保险等工作。进一步加大社会救助力度，完善城乡居民最低生活保障、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养以及社会困难群体在教育、医疗、住房、司法等方面的救助制度。
牵头单位：省劳动保障厅、民政厅。
责任单位：各市、县政府，省公安厅、卫生厅、人事厅、教育厅、建设厅、财政厅、发改委、司法厅。
五、强化行政应急管理
（一）建立健全应对各种突发事件和风险的预警和应急机制，制定总体预案和各类专项预案。健全工作体系，包括信息报告体系、决策体系、防震减灾体系、防灾救灾体系、恢复重建体系等。
牵头单位：省政府办公厅。
责任单位：各市、县政府，省水利厅、国土资源厅、林业厅、卫生厅、环保局、地震局、气象局、公安厅、安全监督局、民航浙江安全监管办、信访局、民宗委、建设厅、供电局、信息产业厅、交通厅、民政厅、农业厅、广电局、邮电局等。
（二）探索建立农村自然灾害、环境保护、公共卫生等突发事件的应急机制，落实基层政府和农村自治组织在行政应急管理中的责任。
牵头单位：省政府办公厅。
责任单位：各市、县政府。
六、提高政府立法质量
（一）按照“立法决策和发展决策、改革决策”相结合的原则，突出重点、统筹兼顾、计划安排，制定省政府年度立法计划和跨年度立法调研项目库。根据经济社会发展需要和立法的必要性、可能性，加强统筹城乡发展、落实科学发展观和构建和谐社会等方面的立法。
牵头单位：省法制办。
责任单位：各市政府，省政府有关部门。
（二）改进立法工作方法。制订立法听证规定，完善公开征求意见制度。建立省政府立法专家咨询组，充分听取高等院校、科研机构、行业协会的专家对立法工作的意见。落实各地、各部门对法律、法规、规章草案征求意见的办理责任。
责任单位：省政府办公厅、省法制办。
（三）建立和完善规章、规范性文件实施情况评价制度和定期清理制度，对实施满1年的规章、规范性文件开展评估。逐步建立政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度，选择若干个政府规章进行试点。
