（二）整顿和规范房地产市场秩序。严格房地产开发企业和中介机构的市场准入，加强房地产开发项目审批管理，各地要尽快制定房地产开发项目资本金的监管办法，严格执行房地产开发经营权、开发项目资本金、开发合同、项目手册等制度。依法严肃查处违法违规销售行为，对虚构买卖合同、囤积房源，发布虚假广告、提供不实价格和销售进度信息、恶意哄抬房价、诱骗消费者争购，出具虚假证明、协助预购人转让未竣工预售商品房，以及不履行开工、竣工时间、销售价格（位）和套型面积等项目控制性要求的，当地房地产主管部门要记入房地产企业信用档案。对情节严重、性质恶劣的典型案例，要依法查处，并公开曝光。
十、加强房地产价格管理，清理和取消不合理收费
按照经济适用住房和安置住房价格管理的有关规定，严格审核成本费用，控制利润水平。严格廉租住房租金管理，切实保障困难居民的住房权益。建立和规范基准地价定期确定和公布制度，以基准地价为依据，调控、引导土地价格水平。依法尽快制定和完善商品房销售明码标价有关管理办法，解决商品房销售中的信息不对称、价格不透明等问题。建立消费价格指数通报制度，对住房价格涨幅超过当地居民消费价格指数一定幅度的地区，暂停提高公用事业价格和收费标准。要对涉及住房建设和销售的收费进行一次全面清理检查，对仍然实施已取消的收费项目、优惠政策未落实到位及依附于行政部门的中介机构乱收费的，要进行严肃查处。继续做好住房建设收费清理整顿，取消不合理收费项目，降低过高收费标准。切实执行房地产开发企业缴费登记卡制度，凡涉及开发企业的收费项目，执收部门和单位必须按规定如实填写缴费登记卡。
十一、加强房地产市场监测，强化信息和舆论引导
各地要加快房地产市场信息系统建设进度，加强对房地产市场特别是商品住房市场运行情况的动态监测，加强对房屋销售和租赁价格变动情况的分析，准确判断市场变化趋势，为加强和改善房地产市场调控提供可靠依据。济南、青岛两市的信息系统建设工作要于2005年6月底前基本完成。建立和完善土地市场动态监测制度，加强对建设用地供应、土地价格变动情况的监测分析，科学预测商品住房对土地的需求。各有关部门要加强信息沟通与整合，适时披露土地供应、商品住房市场供求、土地和住房价格变动等信息，加强舆论引导，稳定市场心理预期，促进市场理性发展。
十二、加强组织领导，搞好协调配合
