5．总体规划纲要应包括以下内容：
　　（1）分析全市城中村（旧村）的现状和主要问题；
　　（2）专题研究城中村（旧村）改造对社区发展、产业转型、房地产市场等方面的影响，及对全市经济社会发展的影响；
　　（3）确定全市城中村（旧村）改造工作的目标体系：包括总体目标、分项目标和阶段目标；
　　（4）确定全市城中村（旧村）的改造规模、空间布局、功能定位及实施时序；
　　（5）统筹平衡各区城中村（旧村）改造计划，提出全市城中村（旧村）改造中长期计划建议；
　　（6）制定城中村（旧村）改造工作的分类改造指引；
　　（7）拟订城中村（旧村）改造专项规划的具体技术要求；
　　（8）建立城中村（旧村）改造的基础信息数据库和动态监控信息系统。
　　6．总体规划纲要须经领导小组审查同意，报市城市规划委员会批准后生效。市规划局负责将生效的总体规划纲要在市城市规划展示厅、各区城市规划展示厅及市主要媒体上予以公告。
　　（二）城中村（旧村）改造专项规划
　　1．专项规划由各区政府组织编制。进行全面拆建和局部拆建的城中村（旧村）改造项目报批前，应完成专项规划的编制和审批。
　　2．市城改办会同市规划局组织制定城中村（旧村）改造专项规划的技术规范，报市城市规划委员会批准实施。
　　3．专项规划原则上以原行政村为单位编制，规划范围以城中村（旧村）改造的范围为基础，结合其所在地块的特点及规划路网结构确定。
　　4．专项规划应遵守总体规划纲要确定的总体部署和分类改造指引。
　　5．专项规划应当具体研究各城中村（旧村）的主要特征、改造模式、改造策略及改造影响，确定各村改造的目标、功能定位，制定土地利用、建设强度、绿地系统、道路交通、公共与市政配套设施等方面的规划控制要求。
　　6．城中村（旧村）改造的专项规划应当包括以下主要内容：
　　（1）各城中村（旧村）的位置、用地面积、总人口、原村民人口、原村民户数、社会组织状况、经济发展状况、村民收入水平、土地利用结构、各类建筑面积和质量、用地和建筑物产权、绿地景观、道路交通（必要时应作专题交通研究）、公共服务设施、市政公用设施及其与周边地区城市功能的关系等，并综合分析城中村（旧村）存在的问题；
　　（2）分析城中村（旧村）的主要属性和特征，将总体规划纲要中的相关规定具体化；
　　（3）结合周边地区城市规划，研究确定各城中村（旧村）改造的目标和功能定位；
　　（4）在经济分析的基础上，研究确定合理的拆建比、建筑物总量及功能构成；

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