吉林省人民政府关于加快全省电子政务建设的意见
（吉政发[2005]15号）
各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为进一步规范全省电子政务建设，促进政府职能转变，提高行政能力，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，现就加快全省电子政务建设提出如下意见：
一、全省电子政务建设的指导思想和原则
今明两年全省电子政务建设的指导思想：坚持统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效的方针，按照国家关于电子政务建设与信息资源开发的部署和要求，以提高政府监管能力和推进公共服务为重点，加快重点业务系统建设，集中搞好基础性、战略性信息资源开发，促进政务公开和政府面向社会服务的信息资源整合、业务协同和跨部门的综合应用，发挥电子政务在推动政府职能转变和行政体制改革创新中的作用，有效带动全省国民经济和社会信息化的发展。
全省电子政务建设的原则：
———统筹规划、分步实施。按照国家电子政务发展总体规划、标准，规范电子政务建设，防止盲目投资和重复建设。要从实际出发，依据社会需求和实际能力，实行分类指导，分层推进，分步实施，务求实效。
———应用主导，突出重点。紧密结合政府职能转变和行政体制改革，优先发展对政府履行社会管理和公共服务职能起关键作用及对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台和信息资源的开发与建设。
———整合资源，拉动产业。充分利用已有的网络、业务系统和信息资源，加强资源整合，促进互联互通和信息资源共享，使现有资源发挥更大效益。优先使用国产设备和自主知识产权软件，带动信息产业发展。
———强化基础，保障安全。按照国家电子政务标准规范，综合平衡安全成本与风险，把强化技术手段、健全管理体制、加强法律法规建设以及教育培训结合起来，逐步建立电子政务网络与信息安全保障体系。
二、进一步提高电子政务的公共服务能力
把提高政府公共服务能力作为电子政务的重点。按照有利于密切政府与企业和公众沟通，有利于规范行政行为，有利于提高行政管理能力的要求，加快电子政务外网建设，整合利用现有网络资源，促进政府各部门网络的互联互通和共享，减少重复建设和资源浪费。今年要重点依托省政府办公网络、IP视频会议系统和监控系统，逐步构建、整合省政府应急指挥信息系统，提高政府应对各类突发事件的处理能力。加快政府网站建设，构建和提升省、市两级政府部门网站的应用服务功能和后台业务处理功能。通过网站公布政府相关的政策文件、办事流程和行政审批事项，使各级政府网站形成外网受理、内网办理、外网反馈的一条龙服务，成为依法实施政务公开的平台，为企业和社会提供服务。进一步规范政府网站建设、运行维护和安全管理，把促进政务公开，方便百姓办事，提高政府办事效率，作为评价政府网站建设的基本要求。对省直部门已经建立的48个政府网站，要加强管理，完善栏目，提高业务处理和为公众服务的能力，不断增强政府网站的社会影响力；没有建立网站的政府部门，要抓紧网站的规划建设。组织建设政府部门网上协同办公工程，建立健全政务信息公开制度，进一步加快政府信息公开。建立省直部门政务公开和网上审批项目目录，把政府行政许可和为企业、公众服务的事项纳入政务网络办理，逐步提高网上受理比例。构建全省党务内网平台，加快党委系统信息化建设。
