7.扶持和发展农村专业合作经济组织。各地要加快供销合作社体制改革步伐，发挥其带动农民进入市场的作用。加强各类农村合作组织、行业协会建设，通过农村合作社组织和行业协会向农民传授生产技术、营销技术，组织农民发展无公害种植、养殖基地，推进专业化和规模化经营。大力推广公司加农户等贸工农一体化组织形式，发展运销大户和农业经纪人队伍，提高农民组织化程度，引导农民积极组织农产品进入市场。
　　（二）加强农村消费品市场建设，完善农资服务体系，促进消费品和农业生产资料下乡。
　　1.加强农村消费品市场建设。各市、县要将农村消费品市场建设纳入城镇化建设总体规划。2005年各市、县要完成县、乡农村消费品市场建设规划，在县城和重点乡镇发展具有地方特色的服装、小商品、副食品等消费品市场，以及药品、家电等专业连锁店，以直营连锁、特许经营、统一配送等经营方式改造农村传统集贸市场，引导流通企业到乡、村开设连锁店、便利店，逐步做到乡有连锁超市，村有便民店，为农民提供优质、安全、廉价的商品和服务。
　　2.加强对农村市场的调查研究。各级商务、供销部门要及时了解农民和农村的需求，引导企业开发、生产和组织适合农民需要消费的产品。
　　3.改善农村消费环境。各地要继续加强农村交通、电力、通信、自来水等基础设施，为家用电器、电信、交通运输等产品和服务进入农民家庭创造良好的消费条件。积极稳妥地发展农村消费信贷，把农村潜在的消费需求转化为即期消费。建立和完善农村商品销售服务体系，让农民放心消费。
　　4.健全农资流通组织和服务体系。自治区农业厅、供销社要指导一批有实力的大中型农资经营企业，调整经营结构，以基层供销社和农机站等农资销售企业为依托，充分利用现有的经营门店、专业合作社、“庄稼医院”、配肥站等，以发展村级综合服务站为主要方式，加快农资连锁经营步伐，努力构建以集中采购、统一配送为核心，农资销售与技术推广、租赁等服务相结合的新型农资销售服务体系，逐步形成自治区、市、县、乡、村5级紧密结合、运转高效的综合农资服务网络。
　　（三）进一步整顿和规范市场经济秩序，积极营造良好的市场环境。
　　1.努力创造公平的市场环境。各有关部门要抓紧清理有碍统一、开放、竞争、有序的市场体系建设的法规和规章，打破地区封锁和行业垄断，特别是打破县级区域封锁。各级人民政府要明确受理农资损害赔偿、农村市场投诉的机构，严厉打击欺行霸市、强买强卖等不法行为。
　　2.整顿和规范农村消费品市场秩序。各级工商、质量技术监督、食品药品监督等部门要加大对农村消费品市场的监管力度，打击假冒伪劣商品的生产和经营行为，杜绝假冒伪劣商品进入农村市场。建立食品安全信用档案，严把粮食、肉类、蔬菜、果品、奶制品、豆制品、酒类、家禽、水产品以及儿童食品的质量关，杜绝食品中毒事故发生，确保农村市场食品安全。

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