内蒙古自治区人民政府关于建立和完善人才投入机制的意见
（内政字[2005]2号 2005年1月6日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
人才的培养、引进和使用离不开对人才的投入，建立和完善我区人才投入机制，做好人才投入工作，对我区经济发展具有十分重要的意义。根据中共中央、
国务院《关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号)，现提出如下意见。
一、建立和完善人才投入机制的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，解放思想，树立“人才资源是第一资源”的观念，以全面建设小康社会为目标，紧紧抓住培养人才、用好人才、引进人才三个环节，努力建立和完善人才投入机制，为自治区经济的可持续发展提供人才保障。
二、人才投入机制的基本内容
人才工作主要包括人才培养、引进和使用三个环节。与此相适应，人才投入主要包括人才培养环节的教育投入和使用环节的工资福利投入，以及人才培训(继续教育)、人才吸引和人才激励等方面的投入。
人才培训方面的投入主要包括：对各级党校、行政学院、社会主义学院和各单位培训中心等培训机构的投入；对行政机关和财政拨款事业单位用于培训本部门、本系统人员的投入；对企业和其他非财政拨款事业单位，财政部门原则上不直接安排资金，由企业和非财政拨款事业单位从职工工资总额中提取一定比例资金作为人才专项资金，用于人才培训、引进、奖励等。
人才吸引方面的投入主要是各级人民政府通过设立引进人才专项资金和国家引智专项经费的配套资金，加大人才引进力度。同时，出台引进国外人才和智力、鼓励留学人员回国服务等有关政策，大力吸引人才。
人才激励方面的投入主要包括：针对机关工作人员，实施的各种行政奖励措施；针对专业技术人员，出台的科技奖、政府特殊津贴等奖励政策；针对企业经营管理人员，逐步建立与现代企业制度相适应的薪酬制度和以经营业绩为核心的多元分配体系。
三、多渠道筹集资金，实现人才投入主体的多元化和市场化
在人才资助和投入机制上，要建立起政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会资助为补充的投入机制。要依靠多渠道筹集资金的方式来保证人才投入的不断增长。
