自治区和盟市要分别建立和完善储备粮管理制度，进一步加强储备粮管理，健全储备粮的调控功能，做到严格制度、严格管理、严格责任，按粮食储藏年限和库存粮食品质状况实行定期轮换，确保库存粮食数量真实、质量良好。进一步加强储备粮的财务管理、库存管理等监督检查，切实做到帐实相符。各盟市必须按照“产区保持3个月销量、销区保持6个月销量”的要求建立粮食储备，没有达到国家规定规模的要逐步充实。自治区也要逐年适当增加本级粮食储备。
储备粮的收购、销售、轮换和退耕还林、京津风沙源治理、退牧还草、禁牧舍饲补助粮源的采购，以及按最低收购价格规定收购的粮食的销售，要通过规范的粮食批发市场公开交易。
（二十六）自治区对盟市维持现行的粮食风险基金包干政策不变，包干的粮食风险基金由盟市按照国家规定的用途统筹安排使用，不得用于国家规定用途之外的其他开支。
（二十七）按照立足国内、进出口适当调剂的原则，保证国家出口粮食的粮源安排和及时供应；灵活运用国内、国际两个市场调剂区内粮食品种和余缺。
（二十八）建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场监测预警机制。各盟市都要制定和完善粮食应急保障预案，要确定粮食预警调控指标。加强对粮食市场供求情况的监测分析，实行粮食生产、消费、库存、价格等信息的定期发布制度。完善粮食质量标准体系，改进检测技术和手段，加强对粮食产品的检验检测，保证粮食产品的质量安全。建立、健全和实施无公害、绿色、有机等优质粮食产品的认证和转基因粮油产品标识制度。
（二十九）加快有关法律、法规建设，逐步实现依法管粮。认真贯彻《
粮食流通管理条例》，依法规范粮食市场。
八、加强组织领导，确保粮食流通体制改革稳步实施
（三十）切实加强对粮食流通体制改革的领导。各地区、各有关部门要按照党中央、国务院和自治区的部署，统一思想认识，加强组织领导。各盟行政公署、市人民政府要在国家和自治区人民政府宏观调控下，按照粮食盟市长负责制的要求，对本地区粮食生产、流通和安全全面负责。
（三十一）完善粮食盟市长负责制。盟市长在粮食工作方面的责任：一是发展粮食生产，提高粮食综合生产能力。粮食主产区盟市要稳定并逐步增加粮食生产，保障国家粮食安全；主销区盟市要保证粮食播种面积，保证必要的粮食自给率。二是建立对种粮农民直接补贴机制。确保地方应配套的粮食风险基金足额到位，合理确定对农民直接补贴的标准，做好对种粮农民的直接补贴工作。三是搞好粮食总量平衡。粮食主销区和主产区要按照互利互惠的原则，在市场机制的基础上形成长期稳定的购销合作机制，主销区要积极支持主产区发展粮食生产，使产区调出的粮食有可靠的市场销路，销区调入的粮食有稳定的粮源保障。产区和销区都要做好本区域内粮食供求总量的平衡，保证市场供应。四是管好地方储备粮。保证地方储备的粮食达到国家要求的规模；保证地方储备粮食适销对路，品质优良；保证地方储备的粮食在需要时调得动、用得上。五是规范粮食市场秩序。禁止地区封锁和地方保护，发挥国有粮食企业的主渠道作用，规范粮食经营者的行为。六是推进国有粮食购销企业改革。切实转换国有粮食购销企业的机制，健全法人治理结构，妥善解决历史包袱，化解各种矛盾，维护社会安定。各盟市长应当切实负起责任，由于工作不力造成本地区粮食供求不平衡，引起市场和社会动荡，要追究领导责任。
