河南省人民政府关于进一步加强农村公路建设的意见
（豫政[2005]19号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
近几年，我省不断加大对农村公路建设投入力度，农村公路得到快速发展，布局日趋完善，通达深度逐步提高，农村公路网初步形成。但总体上还不能满足提高农民生活质量和农村经济社会发展的需要。为加快我省农村公路建设步伐，提高农村公路通行能力，充分发挥公路基础设施在农村经济社会全面发展中的重要作用，现就进一步加强我省农村公路建设工作提出如下意见：
一、加强农村公路建设工作的重要意义和指导思想
(一)农村公路包括县道、乡道、村道，直接关系到农业生产和农民出行，是农业和农村基础设施的重要组成部分。加强农村公路建设，是实践“三个代表”重要思想，维护广大农民切身利益，落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。对于促进城乡人力、信息、资源交流，扩大农村消费市场，加快城镇化进程，有效解决“三农”问题，全面建设小康社会和实现中原崛起具有十分重要的意义。
(二)全省农村公路建设的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的战略部署，以服务于农村经济社会全面发展、不断提高农民的物质文化生活水平为宗旨，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，牢牢抓住国家加大农村公路建设投入力度的机遇，采取措施，加大投资力度，落实农村公路建设任务，全面提升农村公路服务水平。
二、农村公路建设目标
到2006年，基本解决农村公路有路无桥、路宽桥窄、断头路等问题；到2007年，实现全省所有行政村通油路或水泥路，全省大多数行政村通班车；到2010年，实现平原区多数自然村、山区一部分自然村通油路；90％的县道达到三级以上公路标准，乡道、村道达到四级以上标准；基本满足广大农民生产、生活对公路基础设施的需要。
提高农村公路养护水平，逐步建立县、乡、村道分级养护体制，做到路况良好，路容路貌整洁，标志标线齐全，绿化、桥涵等配套设施完善，公路安全、畅通。
三、加强农村公路建设的措施
(一)制定发展规划，严格计划管理。
根据国家农村公路建设规划和我省建设目标，在搞好全省农村公路基本情况调查摸底的基础上，认真制定到2007年和“十一五”期间农村公路建设规划。规划由省交通行政主管部门、发展改革部门在各市规划的基础上编制，并报省政府审查批准。规划要坚持服务于县域经济发展，服务于我省农业“两个基地”建设，坚持向欠发达地区、贫困地区和革命老区倾斜，兼顾乡镇、村客运站点设施建设，与地方村镇建设规划相协调，依托主干线，干支衔接，联片成网，实现县道、乡道和村道协调发展，发挥农村公路整体效益。
