五、要加大对农村信用社的扶持力度。当前正逢农村信用社健康发展的难得机遇。各地要在国家和省扶持农村信用社有关政策的基础上，进一步出台对当地农村信用社的扶持政策。要加大力度帮助农村信用社清收欠款，特别要督促公职人员限期归还。要在农村信用社置换不良资产、完善产权、减免规费、增加存款等方面提出和落实具体的扶持政策。
六、要保持农村社会金融稳定。随着我省农村信用社改革的不断深入，会暴露出一些经济案件，这是正常的现象。对此，要冷静、认真、依法、稳妥地加以处置，既要严肃查处相关的人和事，又要避免出现大的波动。要主动联系宣传新闻单位，从维护我省改革发展稳定大局出发，多从正面宣传农村信用社改革对解决“三农”问题的促进，农村信用社发展对农民带来的好处，共同维护农村经济金融和社会稳定。
附件：福建省深化农村信用社改革试点实施方案
福建省人民政府
二00五年三月十九日
福建省深化农村信用社改革试点实施方案
根据《
国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）和《
国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔2004〕66号）精神以及国务院深化农村信用社改革试点工作会议的部署，结合我省农村经济和农村信用社实际，制定本实施方案。
一、指导思想、原则和目标
按照国务院深化农村信用社改革的总体要求，我省深化农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，坚持市场化的改革取向，以服务农业、农村和农民（以下简称“三农”）为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这一首要目标，逐步推进和完善管理体制和产权制度改革，促进农村信用社加强内部控制，转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。
我省深化农村信用社改革遵循以下原则：（一）按照市场经济规律，明晰产权关系，促进农村信用社法人治理结构完善和经营机制转换。（二）按照为“三农”服务的经营方向，改进服务方式，完善服务功能，提高服务水平。（三）按照因地制宜、分类指导原则，探索和实施新的产权制度，并建立与产权制度和各地经济发展相适应的组织形式及运行机制。（四）按照权责利相结合原则，充分发挥各方面积极性，明确农村信用社监督管理体制，落实对农村信用社的风险防范和处置责任。
