9、做大做强畜牧业和水产业。加快建立畜禽良种繁育体系、优质安全饲料生产体系、重大动物疫病检测预警和预防控制系统。组织实施包括奶牛良种在内的畜禽良种繁育补贴。继续搞好无规定动物疫病区建设和畜产品出口基地建设。落实小额信贷、财政贴息等扶持政策，加强规模养殖和畜牧小区建设。尽快建立健全动物疫病防治队伍，动物防疫检疫监督机构的人员和工作经费全额纳入各级财政预算。大力发展海洋经济，加快“海上山东”建设。大力推进渔业结构调整，扩大海珍品养殖规模，搞好疫病防治，加快培植海珍品和名优淡水产品的规模和品牌优势。继续安排专项资金，扶持建设一批名特优无公害渔业生产基地，支持发展远洋捕捞。落实好渔业国债项目配套资金，加大对公益性渔业基础设施建设的扶持力度。推进海域综合整治，实施“渔业资源修复行动计划”，建设渔业生态保护区。继续落实专项资金，促进渔民转产转业。
10、加快发展农村二三产业。解决“三农”问题，关键要靠加快县域经济的发展，增强县域经济的实力。要积极发展农产品加工业，特别是食品工业，建立多元化、多层次的食品工业体系。采取财政贴息等方式，支持农产品加工企业进行技术引进和技术改造。对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。进一步完善农产品出口退税政策。加快发展乡村特色旅游、餐饮娱乐、中介服务等第三产业。落实扶持政策，调动广大农民发展个体私营经济的积极性。搞好县城和中心城镇建设，推进农村城镇化进程。
11、促进农村劳动力有序转移。各级财政要大幅度增加农民职业技能培训投入，进一步搞好农民转业转岗培训工作，扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”实施规模，努力提高培训的实用性和资金使用效率。支持发展农村劳务中介组织，完善农村劳动力转移服务网络。继续组织实施好“西输东接”工程和“南下北上”行动，着力打造特色劳务品牌。免费为农村劳动力开放公共职业介绍机构。对出国务工的农村劳动力，给予小额信贷优惠政策。改善农民工的生产生活条件，解决好拖欠农民工工资等问题，切实维护农民工合法权益。力争年内新增转移农村劳动力100万人以上。
三、深入实施以农业产业化为重点的“三化”联动战略
12、深入推进农业产业化。继续对省级以上重点龙头企业实行贷款贴息，将30个经济欠发达县带动能力强、发展潜力大的中小型龙头企业也纳入扶持范围。各金融机构要探索新的银企合作方式，积极改进和加强对龙头企业的信贷服务。鼓励龙头企业兼并联合和资产重组，到各地建基地、办工厂、搞联营。鼓励龙头企业以多种联接方式，带动基地和农户发展。鼓励农民以生产要素入股，参与龙头企业建设，促进农民与龙头企业紧密联结。增加财政扶持资金，大力支持农民专业合作经济组织发展，对专业合作经济组织及其所办加工、流通实体适当减免有关税费。要充分发挥好供销社的作用，积极推进供销社体制改革，搞活经营机制，带动农民致富。
