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（二）推进技术进步，增强企业提质增效后劲。要围绕技术创新和提质增效，集中力量抓好十大优势产业，大力开展产业集群发展研究，着力培育产业集群和构建优势产业链，不断提高产业聚集度。要突出抓好标志性工程项目实施。重点是抓好泰格林纸怀化40万吨木浆和永州15万吨包装纸、华菱湘钢宽厚板、华菱涟钢冷轧板、衡管大口径无缝钢管、长沙卷烟厂百万箱联合工房、亚华5万吨乳制品、株化20万吨PVC等项目技改。进一步优化技术创新环境，努力完善技术创新机构，积极开展技术创新活动，大力推进技术创新体系建设，不断提高企业技术创新水平。要充分发挥技术创新中介组织的桥梁和纽带作用，进一步促进产学研联合开发，鼓励企业以一次性买断或技术入股的形式分享高等院校、科研机构的最新技术成果。要努力开辟融资渠道，广泛吸引民间资金，继续加大技术创新的投入。以信息化建设为重点，切实抓好高新技术的推广应用。继续组织实施重大技术创新专项计划，促进关键技术攻关和高新技术产业化，努力培植一批适应市场需求、具有竞争优势的新产品，不断提高企业核心竞争力，增强企业提质增效后劲。
（三）大力发展循环经济，推进经济增长方式的根本性转变。增长方式粗放，是造成煤电油运紧张的深层次原因，也是制约经济效益进一步提高的重大障碍。要把节约资源、能源放在首位，继续抓好节能降耗和资源综合利用工作，走节约增效道路，努力提高对资源的配置效率，尽量减少对资源的消耗和依赖。同时，要加强企业的内部管理，在提高经济运行质量、挖掘内部潜力上下工夫。针对企业产成品资金占用和应收货款上升、“三项费用”增加过快的问题，要引导企业有针对性的采取措施，加强和改进质量管理、营销管理和成本管理，加强资金和成本费用的控制，千方百计降低“三项费用”，盘活“三项资金”，增强盈利能力。
（四）搞好协调服务，为企业扭亏增盈创造良好环境。要密切关注国家宏观调控政策对工业经济的影响，全面加强对国家宏观调控政策和要素市场走势的综合研究，及时掌握经济走势和发展动态，增强工作的前瞻性、主动性和有效性，为决策的科学化、合理化提供及时、准确、完整的信息，不断提高新形势下的经济预测预警水平，确保工业经济平稳运行。搞好煤电油运等生产要素的组织协调，加强重点物资调剂，优先满足重点企业生产需求，确保有效益、有市场的企业开满开足。要坚持月度分析和及时报告制度，及时发现和解决企业生产经营中带有苗头性、倾向性的重大问题。要进一步提高服务意识和水平，对重点行业和重点企业的情况进行重点监控和管理，做好市场引导、信息咨询等服务工作，切实加强部门之间的沟通，不断提高工作效率和工作质量，全方位为企业搞好协调服务，帮助解决具体困难和实际问题，努力创造良好的经营环境，确保企业生产经营顺利进行。
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